[摘要] 近年来舆论不断批评养老金“双轨制”,指的是机关事业单位人员由财政负担的退休金制度,与其他人员的养老保险制度之间的“双轨制”。而舆论希望实现的“并轨”,则是上述双轨之间的并轨,实现公务员、事业单位人员与城镇职工等其他社会成员,共享同样的养老金制度。
落实带薪休假:
重在破解“舍不得休”
两会期间,民盟中央向政协递交《关于进一步完善带薪年休假制度的提案》;媒体调查显示超过半数网友没有享受过带薪休假……在两会召开期间,落实带薪休假成热议话题。
两会上代表、委员就落实带薪休假建言献策,自然值得赞许。不过,破解带薪休假难题,首先得要找准“病根”。说起带薪休假难以落实,人们往往将之归咎于用人单位百般阻挠,而处于弱势的员工也不敢跟单位较劲,即员工“不能休”“不敢休”。这个问题确实存在,但我认为还有一个更为重要的问题,那就是很多员工“不愿休”“舍不得休”。
众所周知,目前很多单位都实行“工资+奖金”的薪酬模式,其中工资很少,奖金占收入的大头,往往是工资的好几倍。而带薪休假之“薪”究竟指什么,并没有明确的规定。于是,用人单位约定俗成地把“薪”确定为工资,而不包括奖金。这样,员工带薪休假拿不到奖金,损失很大,即使单位允许带薪休假,很多员工也不愿休,这种“不愿休”其实是出于无奈的“舍不得休”。
这才是目前带薪休假难以落实的“病根”——说是带薪休假,但只是带很少的薪水休假,使得“带薪休假”在很大程度上名不副实、有名无实。这个问题不解决,即便通过考核、惩罚等措施让所有单位允许员工带薪休假,很多员工还是“舍不得休”,而休假员工也享受不到货真价实的福利。
从这个角度看,落实带薪休假制度,重在破解“舍不得休”难题,要多在带薪休假的“薪”字上下功夫,提高“薪”的含金量。要对带薪休假之“薪”加以明确界定,不仅指工资,而且包括奖金等收入。至于休假者应该拿多少奖金,一些津贴、补贴应该怎么算,这些问题都可以讨论,以达到休假者与用人单位的权益平衡,然后,作为“补丁”写进相关规定。只有这样,人们才能真正享受到货真价实的带薪休假福利。
扩大民营资本投资领域
“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公共事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。”政府工作报告中说。
代表委员们指出,激发民营资本活力,将为经济发展提供有力支撑,种种“利好”也要最终转化为老百姓看得见、摸得着的“蛋糕”。
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