[摘要] 近年来舆论不断批评养老金“双轨制”，指的是机关事业单位人员由财政负担的退休金制度，与其他人员的养老保险制度之间的“双轨制”。而舆论希望实现的“并轨”，则是上述双轨之间的并轨，实现公务员、事业单位人员与城镇职工等其他社会成员，共享同样的养老金制度。
“失信者黑名单”：
让“失信者”寸步难行
“加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。“黑名单”一词首次写入政府工作报告，凸显了政府建设诚信社会的决心。
失信行为为何频频发生？一方面失信惩罚过轻。现有法律法规对信用缺失惩治力度不够，不足以形成强有力的法律约束，企业失信行为成本低；一些企业即便上了黑名单，也只是交点罚款了事，并未真正触及失信企业的生存。另一方面，诚实守信的企业，也没有将信用转化为无形资产的渠道和机制。建议加大对失信行为的惩治力度，增大失信行为的法律成本和经济成本，让那些昧着良心赚黑心钱的企业不敢轻易伸手。同时，通过征信评级，让信用资产成为守信企业的财富，让信用真正能变成“真金白银”。
如何让黑名单真正发挥作用，避免出现一些失信者上了黑名单，但换个地方、换个“马甲”，就能逃脱惩戒，继续不诚信行为的现象？这就需要建立完善的征信体系。目前，人民银行已建立起比较完备的企业和个人征信体系。只要是与银行发生信贷关系的企业，相关信用记录都已记录在案，部分暂未与银行发生信贷关系的企业也有记录。同时，法院、工商、税务、海关等部门都已经着手就他们主管服务的领域来建立信用体系。但是很多行业、部门的信用信息不能共享，形成了信用信息“孤岛”，这是黑名单不能真正发挥作用的主要原因。要加快推进行业、部门信用信息数据整合，尽快实现信息共享和互联互通。将信用之网越织越密，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒，倒逼企业讲诚信。
除了法律和制度约束外，还要加强诚信教育。诚信是社会道德的根本要求，是维系社会正常秩序的基本准则。要以诚信为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育；要在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设中坚持专项教育和治理，让守信光荣、失信可耻成为社会共识。
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