[摘要] 户籍改革，进一步放宽城市落户条件，加快了人口从农村转移到城市的步伐。农村户口转城镇户口，不再是能不能，而是想不想的问题。本报记者将此次户籍改革中的具体政策进行拆分并请相关人士进行了解读。
无合法固定住处可落户
对无合法固定住所人员，各地公安机关通过以下途径为其解决落户问题：
1、凡与人才交流中心签订代理协议并已结婚的，允许本人及配偶子女在人才交流中心地址落为家庭户。
2、进一步降低集体户设立和落户条件。
设立条件：单位具有一定规模；拥有合法产权的住宿用房；落户人员达到10人以上；有专人负责协助管理。
落户条件：对于本地无直系亲属且无合法固定住所的单位员工，户口可落入本单位集体户；对与家庭成员共同生活且无合法固定住所的单位员工，可在单位集体户地址上建立家庭户。
3、在公安派出所设立公共地址，建立集体户和家庭户。对不具有合法固定住所，也不符合在人才交流中心和单位集体户地址落户的以及租住房屋的，可在就业、经营、投资地公安派出所设立的公共地址上落户。
公共地址集体户由公安派出所统一管理户口簿；公安派出所与公共地址落户人员以《约定书》形式（一式两份），明确集体户和家庭户成员要据实提供联系方式、联系人，并及时申报各种变动情况。
■焦点问答：在单位、人才交流中心和派出所集体户口上落户的，子女上学问题如何解决？
■河北省公安厅治安局局长刘广英：按照省政府规定，“农民转移到城镇的，在就业、创业、劳动报酬、子女就学、公共医疗等方面与城镇居民享有同等待遇”。因此，教育部门将按照省政府意见会对进城落户人员子女就学问题进行统筹考虑。
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