[摘要] 7月24日，中共 政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议，就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。下一阶段，将制定贯彻落实《规划纲要》分工方案，深化细化分解工作任务，落实到具体单位，明确路线图、时间表和责任人。
7月24日，中共 政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议，就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。京津冀协同发展领导小组办公室负责人就相关问题进行了解读。相关负责人指出，京津冀整体定位及三省市定位已经明确，并明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架的空间格局。
下一阶段，将制定贯彻落实《规划纲要》分工方案，深化细化分解工作任务，落实到具体单位，明确路线图、时间表和责任人。
发展目标
到2017年有序疏解非首都功能
近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破等。
中期到2020年，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。
远期到2030年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域。
面临问题
京津太“肥胖”周边太“瘦弱”
目前，京津冀地区发展面临诸多困难和问题， 是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，人口过度膨胀，交通日益拥堵，大气污染严重，房价持续高涨，社会管理难度大，引发一系列经济社会问题。
同时，京津冀地区水资源严重短缺，地下水严重超采，环境污染问题突出，已成为我国东部地区人与自然关系为紧张、资源环境超载矛盾为严重、生态联防联治要求为迫切的区域。加之区域功能布局不够合理，城镇体系结构失衡，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”， 是河北与京津两市发展水平差距较大，公共服务水平落差明显。
功能定位
体现了三省市“一盘棋”思想
功能定位是科学推动京津冀协同发展的重要前提和基本遵循。经反复研究论证，京津冀区域整体定位和三省市功能定位各4句话，体现了区域整体和三省市各自特色，符合协同发展、促进融合、增强合力的要求。京津冀整体定位是“以首都为核心的 城市群、区域整体协同发展改革引领区、创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。
三省市定位分别为，北京市“政治 、文化 、国际交往 、科技创新 ”；天津市“先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省“现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
区域整体定位体现了三省市“一盘棋”的思想，突出了功能互补、错位发展、相辅相成；三省市定位服从和服务于区域整体定位，增强整体性，符合京津冀协同发展的战略需要。
空间布局
京津冀协同发展空间布局确定
经反复研究论证，明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架的网络型空间格局。“一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。“双城”是指北京、天津，这是京津冀协同发展的主要引擎，要进一步强化京津联动，加快实现同城化发展。“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区。“多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性 城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力。
有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心。重点是疏解一般性产业 是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分 、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分 性、事业性服务机构和企业总部等四类非首都功能。
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