[摘要] 《河北省人民政府关于推进住宅产业现代化的指导意见》于2015年2月11日第44次省政府常务会议通过， 2015年3月3日印发。《指导意见》的出台，对加快推进全省住宅产业现代化的发展具有十分重要的意义。为宣传贯彻好《指导意见》，现就有关情况做一简要介绍：
四、《指导意见》主要内容
住宅产业现代化是一个系统工程，需要政策作为支撑和保障。省政府出台的《指导意见》明确了我省住宅产业现代化的发展方向、目标任务、支持政策等，对推进我省住宅产业现代化发展具有里程碑意义。《指导意见》主要包括四个方面的内容：
，发展目标。《指导意见》提出了近期和中长期的发展目标。其中近期是从今年到明年底，包括建立标准规范体系，培育省级综合试点城市，预制混凝土构件生产线和项目建设的要求等。中长期是到2020年，包括全面建立建造体系、技术保障体系和标准规范体系，县级市和环京津县（市）推动预制混凝土构件生产线建设，新建住宅项目采用产业化方式建设的比例要求等。
第二，工作重点。《指导意见》部署了8项重点工作：一是制定发展规划。省里编制全省的规划，各地编制本地的规划，都要纳入国民经济和社会发展规划、住房城乡建设领域相关规划，发挥规划的战略性、基础性和约束性作用，合理布局，统筹发展。二是完善标准体系。标准是项目建设的技术保障，也是一项基础性的工作，目前4部地方标准即将颁布实施，下一步还要进行补充完善，逐步形成规范统一的标准体系。三是培育市场实施主体。发展住宅产业现代化离不开市场，需要充分发挥企业的主体作用。《指导意见》提出要尽快形成一批从事住宅产业现代化的房地产开发企业、装备制造企业、设计企业、部品生产企业、施工总承包企业，同时打造产业联盟，实现融合互动发展。四是推广应用适用技术。将目前已相对成熟的技术进行推广应用，包括装配式混凝土结构、钢结构（轻钢结构）、钢混结构等结构体系，符合产业现代化发展要求的预制部品部件，提高住宅品质的成套技术等。同时要推进建筑信息模型（BIM）等信息技术的应用。五是推动示范工程建设。保障性住房等国有投资项目中要拿出一定比例，同时推动商品住房采用住宅产业现代方式建设，引导开发企业和建设单位在设计理念、技术集成、建造方式等方面实现根本性转变。六是推进住宅全装修。要大力推进商品住房全装修，住宅产业现代化项目必须一次装修到位。七是推动农村装配式低层住宅建设。农村是建筑节能发展的薄弱环节，也是下一步工作的重点，《指导意见》明确提出要推动农村装配式住房建设，以提高农村住宅品质和节能水平，这也是《指导意见》大的创新点。八是健全工程质量安全监管体系。住宅产业现代化项目的质量安全主要是预制构件生产和现场施工装配环节，《指导意见》提出加强对预制构件生产质量的监督，强化装配式施工现场安全管理，以保障工程质量和安全。
第三，政策支持。目前，住宅产业现代化工作尚处于起步阶段，建造方式尚未形成规模，相对于传统现浇方式成本较高。为加大推动力度，培育市场，提高企业积极性，《指导意见》从土地保障、财政和金融支持、优化发展环境、强化行业引导、保障运输等方面制定了激励政策，从相关企业、项目、技术研发等方面给予大力支持。一是鼓励企业建设住宅产业现代化的园区、基地，优先安排建设用地，符合条件的享受战略性新兴产业、高新技术企业和创新性企业扶持政策，金融机构加大信贷支持力度。对具备装配式施工条件和能力的企业优先安排国有投资项目进行试点。二是鼓励房地产开发项目采用住宅产业现代化方式建设，优先保障用地。保障性住房等国有投资项目建造增量成本纳入建设成本，招标时可以采用邀请招标方式进行。商品住房项目享受建筑节能专项资金、新型墙体材料专项基金扶持和适当的面积奖励政策。投入开发建设资金达到工程建设总投资的25％以上、施工进度达到正负零可申请办理《商品房预售许可证》，优先安排基础设施和公共设施配套工程，购房者可享受差别化住房信贷政策。三是鼓励设立以住宅产业现代化技术研究为重点攻关方向的省级和工程（重点）实验室和工程（技术）研究中心，符合条件的享受科技创新项目扶持资金支持政策。四是鼓励物流企业从事预制混凝土构件和钢构件运输业务，对运输超大、超宽部品部件的运载车辆在运输、交通通畅方面给予支持。
第四，保障措施。一是省里建立以分管副省长为召集人，省直相关部门参加的省住宅产业现代化发展联席会议制度，各地也要加强组织领导，统筹规划、组织协调、整体推进全省住宅产业现代化发展。二是发挥省住宅产业现代化专家委员会的作用，做好技术论证、标准编制等相关技术服务指导工作。各地要成立相应的专家委员会，开展相关工作。三是加强项目的监督管理，保证项目的顺利实施和质量安全。四是开展培训和宣传工作，培养技术人员和操作工人，营造良好的舆论环境。
五、贯彻落实《指导意见》下步安排
《指导意见》出台以后，关键在于抓好贯彻落实，真正把市场的积极性调动起来，这样才能使我省的住宅产业现代化更具生命力、创造力。下一阶段，我们将紧紧围绕住宅产业现代化的发展目标和工作重点，落实相关政策，加快推进我省住宅产业现代化发展。一是抓宣传引导。以宣传贯彻《指导意见》为契机，在全社会营造支持发展住宅产业现代化的良好舆论氛围，增强全社会对住宅产业现代化的了解。二是抓发展规划编制。指导各地编制住宅产业现代化发展规划，明确近期和中长期发展目标、主要任务、保障措施和激励政策，合理布局，统筹发展。三是抓政策配套。按照《指导意见》要求，指导各地做好政策配套工作，制定实施细则，把各项政策落到实处。四是抓试点示范。重点扶持一批从事住宅产业现代化的企业，抓好项目落实，同时加快培育和形成一批试点城市。五是抓责任落实。发挥好省住宅产业现代化发展联席会议的作用，各有关部门制定工作方案，按照职能做好相关工作，组织协调、整体推进全省住宅产业现代化的发展。
《指导意见》的出台，为我省推进住宅产业现代化指出了方向，明确了目标，必将发挥重要的推动作用。希望新闻界广大朋友，继续关注支持住宅产业现代化工作，帮助我们把《指导意见》宣传好、贯彻好、落实好！
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