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河北省人民政府关于推进住宅产业现代化的指导意见

河北建设网  2015-04-17 00:30

[摘要] 《河北省人民政府关于推进住宅产业现代化的指导意见》于2015年2月11日第44次省政府常务会议通过, 2015年3月3日印发。《指导意见》的出台,对加快推进全省住宅产业现代化的发展具有十分重要的意义。为宣传贯彻好《指导意见》,现就有关情况做一简要介绍:

《河北省人民政府关于推进住宅产业现代化的指导意见》新闻发布稿

省住房和城乡建设厅副厅长王舟

(2015年4月14日)

各位新闻界的朋友,同志们:

大家好!《河北省人民政府关于推进住宅产业现代化的指导意见》于2015年2月11日第44次省政府常务会议通过, 2015年3月3日印发。《指导意见》的出台,对加快推进全省住宅产业现代化的发展具有十分重要的意义。为宣传贯彻好《指导意见》,现就有关情况做一简要介绍:

一、住宅产业现代化产生的政策背景

住宅产业作为拉动国民经济持续增长的主导产业,为我省经济社会发展做出了巨大贡献。但住宅建造方式粗放,对资源、能源的恣意消耗和巨大浪费,与构建资源节约型、环境友好型社会,实现绿色崛起的要求不相符,住宅产业转型升级迫在眉睫。

党的十八大报告提出坚定不移地走“新型工业化道路”。近年来,国务院办公厅《关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)、《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》都提出要大力发展住宅产业现代化。

作为住宅建造方式的革命性变革和住宅产业转型升级的必由之路,住宅产业现代化有利于培育新兴产业,促进产业结构调整,培育经济增长点;有利于实现节能减排,提高资源能源使用效率,实现河北绿色崛起;有利于提高建筑空间健康指数和舒适程度,改善人居环境;有利于提高住宅科技含量和劳动生产率,促进建筑业结构调整和转型升级。

二、大力发展住宅产业现代化的现实意义

住宅产业现代化主要指用工业化生产的方式来建造住宅,能够整合设计、生产、施工等整个产业链,是实现建筑节能、环保、全寿命周期价值大化的新型住宅生产方式。在转变经济发展方式、保护生态环境等方面具有十分重要的现实意义。主要体现在以下三个方面:

(一)推进住宅产业现代化是促进建筑行业转型升级的重要举措。住宅产业现代化以标准化、工业化、专业化为根本标志,注重全产业链资源的优化配置,不仅可以发挥工业化大规模生产的优势,推动建筑业从传统的人工时代进入现代化机械时代,把工地变成工厂,将农民工变成产业工人,而且可以整合重组设计、开发、施工、部品生产、管理和服务等全产业链,促进建筑技术升级、产品结构优化和生产效率提升,进而带动城镇化建设模式的转变。因此,住宅产业现代化不仅是住宅建设自身转型升级的要求,也是推动建筑行业转型升级、实现新型城镇化的重要举措。

(二)推进住宅产业现代化是实现河北绿色崛起的迫切需要。住宅产业串联房地产、建筑、建材、电子、机械、装饰装修等50多个行业,推动住宅产业现代化可以有效促进我省产业结构调整。住宅是资源、能源消耗大户,是节能减排重点领域。据统计,建筑能耗占全社会能耗总量的三分之一。有关研究数据表明,实施住宅产业现代化,在施工过程中相比传统方式可节水50%,节约钢材10%左右、木材80%左右、砂浆80%左右、模板50%左右,降低施工能耗40%左右。此外,还可以有效降低施工扬尘和污染物排放,大限度减少对周边环境的影响,提高土地和空间利用效率。因此,推进住宅产业现代化是实现建筑节能的捷径,是建设领域必须坚持的方向。

(三)推进住宅产业现代化是提高住宅品质的有力抓手。推进住宅产业现代化,以科技密集型的工业化生产取代劳动密集型的手工生产,以现代的信息化手段取代传统的管理手段,以预制装配式干作业取代现场湿作业,可以做到图纸标准化、施工工厂化、管理可视化、现场整洁化,大程度减少人工作业,使主体结构精度偏差从公分级降低到毫米级,从而全面提升质量和品质的可控性,有效解决现场施工带来的系统性质量通病,大幅延长建筑的使用寿命,全面改善住宅使用功能和居住品质。

三、我省发展住宅产业现代化的基础条件

多年以前,我省就开始把住宅产业现代化当作前瞻性工作来抓,在政策指导、组织协调、基地培育、技术研发等方面做了大量工作,目前呈现积极发展态势,特别是在基地企业建设方面走在了的前列。一是试点带动成效初显。目前,我省有5个国家住宅产业化基地、9个省级住宅产业现代化基地,涵盖房地产开发、预制构件生产、装备制造、装配施工、新型墙材和建筑部品等多个行业。全省已建成6条预制混凝土构件生产线,另有1条正在建设,年设计产能达40万立方米。已落实装配式住宅项目30多万平方米,其中2万平方米已开工建设。二是产业化技术日趋成熟。二十二冶集团、远建工住等企业在装配式混凝土结构体系和连接技术研发方面做了大量工作,已从技术模型转向了实际应用。永基公司、燕东公司积极研发农村装配式低层住宅。卓达、惠达等集团公司在新型墙材、整体厨卫技术研发上不断取得突破。4部住宅产业现代化的地方标准即将颁布实施,为产业现代化项目的实施提供技术保障。三是研发推广团队日益壮大,组建了由142位专家组成的专家委员会和58家企业参加的技术创新联盟,正在搭建“产学研用”平台,组建技术研发中心、检验检测中心和技术推广中心。四是支持力度逐步加大。我省积极扶持和培育相关企业发展和项目建设,同时利用省新型墙体材料专项基金支持住宅产业现代化基地和示范项目建设。五是工作氛围不断浓厚。开展了一系列宣传活动,企业和群众对住宅产业现代化的认识逐渐加深,开始理解、接受并主动参与到推进住宅产业现代化工作中来。

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