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河北省长:力争京企 三方面推动京津冀协同发展

财经国家周刊  2015-03-24 07:50

[摘要] 协同发展总体规划即将出台,河北下一步如何推动和调整河北在京津冀协同发展的定位和发展规划?张庆伟:下一步河北省要按照习近平总书记“四个全面”的战略布局,重点从三个方面推动京津冀协同发展。

 

河北省省长张庆伟:补齐河北发展短板

《财经国家周刊》:过去一年,河北和京津两地进行了大量合作,在协同发展方面,河北遇到了哪些机遇和困难?

张庆伟:我想用“一二三四”来概括这一年以来的工作。

一是形成了一个顶层设计。就是《京津冀协同发展规划纲要》。这个纲要经过审批以后会很快发布。

第二是开展了两个合作。京冀、津冀之间分别签署了若干个合作协议。去年河北省从京津地区引进的资金是3757亿元,占外来资金的51%。

第三是落实了三个“率先突破”。在规划的同时,提出在交通、生态环保和产业方面要实现率先突破,去年三地在这些方面成果丰硕。

第四是搭建了四个平台。河北跟北京、天津搭建了若干个平台:产业对接平台、创新平台、融资平台、服务平台。河北与京津成立了若干个公司,合作设立了一批基金,根据区域特点建立了合作示范区,共同推动海关、医疗、电信等政策实现统一。区域协同发展,是实实在在的。

《财经国家周刊》:哪些平台是突破现有行政区划的?

张庆伟:比如说关于京津冀城际铁路投资公司,就是由京津冀三省市政府及铁路总公司按照3∶3∶3∶1的比例共同出资100亿元成立的,专门负责三地城际铁路的建设。天津港集团与河北港口集团共同出资20亿元,组建了渤海津冀港口投资发展有限公司。另外,北京和河北双方协商,决定在曹妃甸划出9平方公里优先用于北京(曹妃甸)现代产业发展试验区先行启动区建设,这都需要突破很多政策。

《财经国家周刊》:协同发展总体规划即将出台,河北下一步如何推动和调整河北在京津冀协同发展的定位和发展规划?

张庆伟:下一步河北省要按照习近平总书记“四个全面”的战略布局,重点从三个方面推动京津冀协同发展。

,全面建成小康社会是京津冀协同发展的目标。在京津冀这个区域中,区域之间的差距,城乡之间的差距,落差很大,这两大差距一定要消除,要补齐河北发展短板。按照国家统计局新制定的全面建成小康社会39项监测指标体系,我们测算了一下,河北省只达到了79%,相对还比较低,有些短板还需要补上。

第二,全面深化改革是实施京津冀协同发展的关键。不加大改革的力度,不建立有利于区域协同发展的体制机制,京津冀协同发展就很难实现突破。比如河北与京津存在政策梯度差,天津滨海新区和北京中关村的政策,河北没有也不能享受,这就使得河北的竞争力不够强。河北既是一个需要发展的地区,同时又是政策洼地,所以必须通过体制机制的创新,来解决京津冀协同发展体制性障碍性的问题。

第三,全面依法治国、全面从严治党是京津冀协同发展的重要支撑。我们自身要奋发图强,奋发有为,特别要进一步改善发展环境和生态环境,围绕全面推进依法行政、加快建设法治政府,坚决查处懒政怠政和各类违法行为,努力营造法治公平公正的良好市场环境,吸引各类生产要素向河北流动聚集。

天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英:天津不跟河北抢

《财经国家周刊》:现在天津多项战略性政策叠加,机遇难得。那些方面占用你的精力多?

宗国英:每个政策和战略都很重要。滨海新区开发开放、京津冀一体化自贸区这三个战略都有领导小组,有班子进行了很长时间的对接工作。国家自主创新示范区稍微容易一点,因为天津一直在做相关的工作。“一带一路”的战略正在研究阶段。以前没有政策要政策,现在有了政策要干好。

《财经国家周刊》:在承接北京的产业转移方面,天津和河北是否有冲突和矛盾?

宗国英:天津毕竟是东部沿海发达城市,它肯定选择的条件和标准要高一点。天津以前有几百年的制造业历史,不是一天形成的,现在定位为高端的、先进的制造业。对于天津来说,符合条件的,来者不拒,不符合条件的,坚决拒绝。

三地要错位发展。比如北京发展传统金融业,天津的定位则是创新型金融。创新型金融,不是搞银行的存贷,而是融资租赁等。天津的融资租赁业务在是好的,上海都比不了,国务院就定位让我们做得再好一些。再比如私募股权基金、跨境人民币结算等,和北京错位发展。

现在三地有经济落差的问题,但是这个落差的形成有历史的客观性,需要渐进式地解决它。比如,有些是政策造成的,就要给政策落差大的地方更多支持。从天津来讲,能给河北的都给河北,我的观点是优先支持河北,天津不要跟河北抢。

《财经国家周刊》:京津冀协同发展,要打破各自的一亩三分地。三地已经磨合一年,在打破行政壁垒方面有哪些进展?

宗国英:比如,近天津市在滨海新区推进轨道交通建设,轨道南北分别为河北唐山和黄骅各留下一个接口,以便于将来双方对接。以后,曹妃甸到滨海新区只需要10?20。自从三地要协同发展以来,大家的想法更具全局观,我们在考虑问题的时候既考虑自己,又考虑给未来留下空间。

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