[摘要] 国资委15日宣布中国建材集团、国家开发投资公司、国药集团、新兴际华集团等6家央企纳入首批央企“四项改革”试点，试点领域包括改组国有资本投资公司、董事会行使三项职权、发展混合所有制以及纪检工作等。这意味着国资国企改革打破僵局，也标志着国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段。
解读
“市场化”是此次试点关键词 整体方案出台渐近
在国资委的规划中，国有资本投资公司、董事会制度、混合所有制、纪检工作四项试点同步铺开，首批试点六家央企入围。
“在当前国资改革难以达成共识情况下，‘四项改革’试点是走出打破国资改革僵持局面的重要一步。”密切跟踪国企改革的中国企业研究院首席研究员李锦说。
具体怎么试？国资委有关负责人提出三点原则：以实业投资为载体，实现国有资本向关系国家安全、国民经济命脉重要行业和关键领域集中；以资本运作为手段，调整优化国有经济布局结构；以市场化运作为方案，提升效率、实现国有资产保值增值、做优做强国有企业。
在此之前，国资委已召开14次关于全面深化改革会议，除研究审议《国有资产管理体制的总体方案》《深化国企改革指导意见》在内的12项改革方案、若干工作细则和意见建议外，有关负责人还对相关工作做出具体部署。
“市场化”是此次试点关键词。国资委人士向记者透露，将对中国节能、新兴际华、中国建材、国药集团进行高级管理人员选聘、业务考核、薪酬管理等三项授权，“市场起决定性作用的领域应赋予企业自主权”，监管层将适应新的形势，进行简政放权。
实际上，首批试点企业已经在相关方面有了一定的改革实践，有的还取得了不错的效果。“这次搞试点不是搞‘盆景’，也不是搞政策‘洼地’，而是要试出新体制、新机制，新模式。”国资委有关人士说。
较为成熟的试点必然对顶层设计的出台起到助推作用。据记者了解，有关国企改革的顶层设计方案正在紧锣密鼓地推进当中，随着试点的展开，整体方案的出台将渐行渐近。
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