[摘要] 《基本养老保险基金 管理办法》6月29日向社会公开征求意见。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在6月30日召开的新闻发布会上说，预计扣除预留支付资金外，全国可以纳入 运营范围的资金总计约2万亿元。
（原标题：为何投，投哪里，能否赚？）
《基本养老保险基金 管理办法》6月29日向社会公开征求意见。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在6月30日召开的新闻发布会上说，预计扣除预留支付资金外，可以纳入 运营范围的资金总计约2万亿元。
对于老百姓的养命钱，如何保证安全呢？
按利率算每年“缩水”300多亿元
李忠介绍，截至2014年底，养老保险基金的结余达到3.5万亿元。而人社部30日发布的中国社会保险发展年度报告显示，2009年至2014年，企业养老保险基金率为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期银行存款利率。
按照银行利率计算(五年定期存款的利率在5%左右)，相差一个点，3.5万亿元每年的“损失”就是350亿元。
中国社科院 社会保障 主任郑秉文还以CPI作为基准测算，养老金在过去20年贬值将近千亿元。
相比之下，用于战略储备的社会保障基金，由于允许市场化运营，自2000年成立至2013年底，基金累计 4187.38亿元，年均 率8.13%，远超过同期2.46%的年均通货膨胀率。“是在当前，我国经济发展进入新常态，人口老龄化的挑战越来越严峻，在这个背景下，加快完善养老基金 政策，有利于拓宽基金来源，减轻企业和财政负担。”李忠说，“同时，有利于增强养老基金的支撑能力，促进制度的可持续发展。”
中国社会保险发展年度报告显示，2014年，河北、黑龙江、宁夏城镇企业职工养老保险基金支出大于收入，海南持平，一些省份收入仅是比支出略高。“应该说，现在养老基金进行市场化、多元化 运营，是形势发展的客观要求。”李忠说。
三成基金可入市
李忠介绍，养老金 运营主要包括三大类产品，即银行存款类产品、债券类产品、股票和基金类产品。“在各类产品的 比例上，管理办法都有严格的限制。”他说，“总的想法，风险低的比例较高，风险高的比例较低。”“办法明确规定了 股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%。”李忠说，“这个30%规定的是养老保险基金 股市的上限比例，重点仍是合理控制 风险。”
他强调，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由 来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而且也不可能很快达到 比例的上限。
清华大学经管学院副院长白重恩说：“养老金市场化运营并不是去‘炒股’，而是通过多元化的资产配置，抗击通胀保值 ，通过委托专业机构并辅以专业化 来保障资金安全。”
党校教授周天勇则提出，养老金运营可以和国家经济发展目标结合，投入保障房、大型基础设施建设等具有长期稳定的领域。
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