[摘要] 2015年，全市规划新建幼儿园49所(城镇22所，乡村27所），改扩建幼儿园29所（城镇6所，乡村23所），扶持民办幼儿园11所（城镇1所，农村10所）。规划投资1.62亿元，规划新改扩建和维修园舍面积11.04万平方米，购置玩教具及保教设备4.02万台（件），新增幼儿园学位数11318个。
石家庄市人民政府办公厅
关于印发石家庄市学前教育三年行动计划
（2014-2016年）的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《石家庄市学前教育三年行动计划（2014-2016年）》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻落实。
石家庄市人民政府办公厅
2015年5月14日
石家庄市学前教育三年行动计划（2014-2016年）
根据《教育部、国家发改委、财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）和《河北省教育厅、省发改委、省财政厅关于编报第二期学前教育三年行动计划的通知》（冀教基〔2014〕54号）文件要求，按照省、市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）精神，结合我市实际，特制定本计划。
一、基本情况
（一）期学前教育三年行动计划完成情况
1.提升办园条件，促进学前教育均衡发展。2011-2013年，我市结合国家实施的农村学前教育推进工程、利用农村闲置校舍改建幼儿园、利用农村小学（教学点）增设附属幼儿园以及扶持城市学前教育发展、扶持民办学前教育发展等项目建设，大力扩充学前教育资源和改善幼儿园办园条件。2013年我市启动实施了“学前教育春蕾工程”，在市内区及部分县（市）新扩建50所公办标准化幼儿园。三年来，在幼儿园硬件设施建设方面，累计投入各级各类资金5.5亿元，其中中央资金34138万元，省级资金8800万元，市级资金2495万元，县级资金9600万元。新改扩建和维修幼儿园项目1400所，其中新建幼儿园41所，改扩建及维修幼儿园1359所。新改扩建和维修园舍面积65.3万平方米，购置玩教具及保教设备48.2万台（件）。目前项目建设及设备购置已全部完成，办园条件得到较大扩充和提升，新增幼儿园学位数2.3万个，共有18.46万名幼儿受益，全市学前三年毛入园率达到90%。
2.出台规范文件，促进学前教育健康发展。2011年以来，出台了《石家庄市发展学前教育的实施意见》、《规范办园行为克服和防止“小学化”倾向的通知》、《石家庄市学前教育管理办法》等文件，各县（市）、区相继出台了《清理整顿无证幼儿园工作实施方案》、《幼儿园保教工作考核方案》、《关于加大财政投入支持学前教育发展的实施方案》等文件以保障学前教育健康发展。
3.实施科学管理，促进学前教育协调发展。部分县（市）、区建立了学前教育联席会议，协商研究解决学前教育事业发展中的热点、难点问题；各地充分发挥省级示范园龙头引领作用，建立集团化发展、互助共同体及建立城乡帮扶机制；以乡镇中心园建设为重心，推行县乡村三级网络化管理。
4.建设师资队伍，促进学前教育优质发展。各县（市）、区进一步完善了幼儿教师补充机制；全市开展了幼儿教师专业及指南培训，累计培训3万余人次，提高了师资队伍的整体素质。
（二）当前我市学前教育发展现状
1.园所情况：截止2013年底，全市共有幼儿园（班）2987所，其中公办园（班）1711所，民办园1276所，分别占幼儿园总数的57.3%和42.7%；城市办园601所，农村办园2386所，分别占幼儿园总数的20.1%和79.9%。全市共有省级示范性幼儿园53所，市级示范性幼儿园（含城市一类幼儿园和农村示范园）125所，城市二类幼儿园129所，城市三类幼儿园94所，农村一类幼儿园221所，农村二类幼儿园502所，农村三类幼儿园620所，等级评定幼儿园占全市幼儿园总数的58.4%。
2.在园幼儿情况：全市3-5周岁适龄幼儿36.7万人，在园幼儿34.6万人，全市公办园在园幼儿20.8万人，民办园在园幼儿13.8万人，分别占幼儿入园比例的60.1%和39.9%，其中在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读的幼儿23.8万人，占全市在园幼儿总数的69%。
3.师资情况：全市幼儿园现有园长2537人，教职工2.4万人，专任教师1.7万人，大专以上学历1.1万人，占专任教师总数的65%，幼教专业毕业教师比例为55%，专任教师学历合格率99%。
4.2014-2016年发展趋势：根据全市人口年龄统计数据分析，我市学前适龄幼儿呈平稳上升发展趋势。2014-2016年3-5岁适龄幼儿数预计为38.06万人、39.18万人、39.74万人。2014年在园幼儿36.13万人，比2013年增加了1.53万人；2015年预计在园幼儿37.73万人，比2014年增加1.6万人；2016年预计在园幼儿38.89万人，比2015年增加1.16万人。2014-2016年全市共预计增加在园幼儿4.29万人。
（三）面临的问题和挑战
财政投入保障机制有待进一步完善，幼儿园布局不合理，公办园和普惠性民办园资源短缺，部分区域入公办园矛盾仍较突出，公办园大班额现象明显；优质幼儿园比例偏低，城乡幼儿园软硬件差距大，发展不均衡；幼教职业吸引力不强，教师专业化水平较低，存在小学化倾向，保育教育质量有待进一步提高。
二、主要目标
（一）总体目标
到2016年，提高学前教育普及水平，建立起覆盖城乡、布局合理、办园规范、师资达标、保教优质、公益普惠的学前教育公共服务体系，缓解区域入园难问题。
——坚持学前教育的公益性和普惠性，初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。到2016年在公办园和普惠性民办园入园比例达80%以上，全市学前三年毛入园率达到92%。
——逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制；加大公办标准化幼儿园建设力度，全市新增幼儿园学位数32607个；积极扶持民办标准化幼儿园发展，进一步扩增学位满足适龄幼儿入园需求；每个乡（镇）政府所在地至少建有1所公办标准化幼儿园，每个县（市）、区至少有一所省级示范性幼儿园，规范化、标准化幼儿园达到85%以上。
——幼教师资队伍素质整体提升，幼儿园保教质量全面提高；保障弱势群体接受学前教育，积极发展特殊儿童学前教育；构建由教育、卫计委、妇联等部门协作的0至3岁婴幼儿早期教育指导服务网络。
（二）年度目标
——2014年，全市规划新建幼儿园37所（城镇18所，乡村19所），改扩建幼儿园52所（城镇25所，乡村27所），扶持民办幼儿园6所（城镇0所，农村6所）。规划投资1.62亿元，规划新改扩建和维修园舍面积12.14万平方米，购置玩教具及保教设备5.74万台（件），新增幼儿园学位数10143个。
——2015年，全市规划新建幼儿园49所(城镇22所，乡村27所），改扩建幼儿园29所（城镇6所，乡村23所），扶持民办幼儿园11所（城镇1所，农村10所）。规划投资1.62亿元，规划新改扩建和维修园舍面积11.04万平方米，购置玩教具及保教设备4.02万台（件），新增幼儿园学位数11318个。
——2016年，全市规划新建公办幼儿园45所(城镇25所，乡村20所），改扩建公办幼儿园28所（城镇8所，乡村20所），扶持民办幼儿园10所（城镇5所，农村5所）。规划投资1.65亿元，规划新改扩建和维修园舍面积11.07万平方米，购置玩教具及保教设备3.83万台（件），新增幼儿园学位数11146个。
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