[摘要] 十二届全国人大三次会议新闻中心于3月12日举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜，丝路基金有限责任公司董事长金琦就金融改革与发展回答中外记者提问。
十二届人大三次会议新闻中心于3月12日举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜，丝路基金有限责任公司董事长金琦就金融改革与发展回答中外记者提问。
谈存款利率上限放开：
概率高
周小川称，去年人民币存款利率的上浮空间扩大至20%，今年前不久的这次利率调整，浮动区间扩大至30%，因此大家估计，我们离利率市场化也就是后的存款利率上限的解除已经非常近了。今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，大家期望中的后一步就走出来了，这个概率应该说是非常高的。
所谓存款利率放开是指央行取消对存款利率的管制，各家银行可以根据自己的经营情况自行浮动存款利率。对于百姓理财来说，银行存款将有可能不是鸡肋，你可以选择利息更高的银行了。
分析人士认为，存款利率上限的放开，对于利率市场化意义非凡。长期的利率管制不仅不利于我国经济的平稳健康发展，还“畸形”地造成了为数众多的靠低成本资金活命的“僵尸”企业。但一旦我国“完成”利率市场化之后，资金的供需双方都会从中受益良多，同时，中国经济亦会呈现快速发展的新局面。
周小川表示，存款保险制度作为金融改革重要的一步棋，已经经过了一段时间紧锣密鼓的准备，去年年末时已经把存款保险条例公开征求了意见。征求完意见，结果总体也都是正面的，这就说明成立存款保险的机制，各方面条件已经基本成熟，据他个人估计，今年上半年就可以出台。
谈货币政策稳健取向：
不变
在谈到货币政策取向时，周小川表示，中国的经济和过去若干年相比较，目前增长速度是低了一些，但同时中国经济面临一个新的阶段，我们把这种新的状态叫做新常态。“新常态”是一种常态，不是一种特殊的、有问题的状态，因此不一定说货币政策需要一个新的提法。
周小川还借机普及了一下有关货币政策取向的几种表述，一是宽松的货币政策；二叫适度宽松的货币政策；三是稳健的货币政策；四是适度从紧的货币政策；五是从紧的货币政策。
周小川表示，观察货币政策松紧的程度的一个指标是用M2，目前广义货币供应量也就是M2的增长仍是适度的，所以并没有改变稳健的货币政策状况。
易纲也表示，去年我们的CPI是2%，今年2月份的CPI同比增长1.4%，央行在密切地关注CPI及PPI的走势。生产价格指数连续37个月为负，这是全球性的压力，特别是近一轮的油价、大宗商品、铁矿石价格的下降，对PPI的影响会比较大。我们在密切关注价格走势的同时，也会以稳健的货币政策来调控好流动性。实际上积极的财政政策和稳健的货币政策恰恰是应对目前这种形势的一个合适的组合。
谈资本外流：不严重
新兴市场过去一年来普遍面临资本外流的风险。对此，周小川表示，资本和资金都有所流动，首先我们看到中国国际收支上，绝大多数资金的进进出出主要都是有正常的贸易和投资背景。但是也有一些可能与热钱有关系的，不仅有外国的热钱，可能也有中国人的热钱，主要是在金融市场上追求短期的投机性利益的这种流动，叫做短期投资性的热钱。
周小川说，世界上有一些其他的国家资本外逃是由于对本国的环境丧失了信心，认为财富没有保障。从中国现在的情况来讲，应区分资本外逃和资本外流现象。中国存在资本外流现象，但这并不是很厉害。与正常的投资贸易相比，这个数量也不是很大。
易纲表示，去年，企业和个人在境内的金融机构的美元存款增加了1000多亿美元，今年1月份境内的美元存款又增加了400多亿。这说明我们的企业、个人、金融机构在目前的经济环境下，他们都在优化他们的资产负债表，根据预期来调整资产的货币结构和负债的货币结构。
易纲认为，各经济主体出于防风险、货币匹配和对冲的需要，优化资产负债表，实际上在内部是建立了一个相对稳定的机制。过去都是外汇储备，都到中央银行去了，现在企业、个人、金融机构愿意多持有一些美元，像这种调整应该说是合理、正常的。当然，央行也在警惕一些不正常的跨境资金流动。
谈P2P网贷及互联网金融：辨风险
在谈及去年风声水起的P2P网贷问题时，周小川表示，目前P2P网贷由于没有正式申请和取得叫银行或者叫存款类金融机构的执照，因此不算做银行或信用社。从这个角度来说，它还是属于民间金融。
周小川说，P2P网贷和其他几项互联网金融的业务情况不太一样，其他几个业务也都是发展很快，但是总体还比较健康，而P2P网贷出问题比较多。跑路的问题、违约的问题以及有一些做法不太符合规定。目前无论是金融界、监管当局和政府都是高度关注这件事，同时也强调，所有的客户参与业务，特别是一些很新的业务的时候，要有风险辨别的能力，要有这种思想准备，同时制定的各种规则要避免制造道德风险。
潘功胜表示，P2P网络借贷是互联网金融的业态之一，互联网金融业态包括第三方支付、P2P、众筹、融资以及现在的银行、保险、证券、资产公司等等借助网络平台销售的产品。人民银行对于互联网金融方面的基本的态度，就是鼓励创新发展、分类适度监管。人民银行正在牵头制定关于互联网金融、促进互联网金融健康发展的意见，目前正在履行相关的审批程序。
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