[摘要] 因拆迁所造成的社会矛盾成为当前中国为数最多的矛盾之一。百姓认为“给钱不够，参与不足”；政府或房地产公司认为“百姓刁蛮，不断加价，给多少钱也不卖，甚至卖了又后悔”。双方站在各自的立场上互不相让。但是，拆迁矛盾不是个死结，通过法治的途径可以得到解决。
因拆迁所造成的社会矛盾成为当前中国为数的矛盾之一。百姓认为“给钱不够，参与不足”；政府或房地产公司认为“百姓刁蛮，不断加价，给多少钱也不卖，甚至卖了又后悔”。双方站在各自的立场上互不相让。但是，拆迁矛盾不是个死结，通过法治的途径可以得到解决。涉及拆迁的法治基本原则是：，明确公共利益所包含的基本内容，防止“浑水摸鱼”；第二，即便为了公共利益也尽可能不损害私人利益；第三，损害的私人利益诚意予以补偿；第四，必须在复杂透明的公众参与程序制约下实施；第五，所有的权利都有公正救济的途径。法治化处理拆迁矛盾应着力以下几个方面。
在征收的前提“公共利益”界定上下大工夫
房屋拆迁（除了违法建筑）以国家征收为前提；而征收又以“公共利益”需要为前提。现行各种法律法规对“公共利益”尚未形成成熟的理论标准，《国有土地上房屋征收与补偿条例》试图以列举方式界定公共利益范围，但“法律、行政法规规定的其他公共利益的需要”作为兜底条款又开了很大的口子。建议更加细致地思考房屋征收中所有公共利益的情形，排除其他可能。政府、公民和法院都基于这一标准认定是否属于房屋征收的范围，这将有助于从法律源头减少以“公共利益”为名的商业拆迁。
在规划而非拆迁上下大工夫
拆迁动的是公民最根本的“奶酪”房屋，因此土地规划中应尽可能减少房屋拆迁。科学合理的规划应当是一个减少拆迁发生的规划。城市规划做得好的地方有个“问句规则”：拆迁还要规划师做什么？也就是说城市规划设计中，能够绕开拆迁才是“帝王规划”。拆迁是最后的手段，不得不为，应更多考虑城市规划的科学性，尽可能把功夫下在规划上而非拆迁中。在这点上法律应提供明确的指引。从而走一条尽可能少拆迁的城镇化之路。
在公平合理的补偿标准上下大工夫
拆迁要求公平补偿，何谓公平有两种意见。一种认为全面市场化，由市场决定；另一种意见认为，土地是国家所有或者集体所有，因此应当减去所有权人的土地价值后给予补偿。种意见由于无法准确评估市场价格可能造成国家财产损失；第二种意见在实际运作中产生了很多矛盾，即便是为了公共利益的征收，百姓得不到合理的补偿他们也不会接受。因此两种意见实际上都因弹性过大而不具操作性。遍观各国拆迁补偿，一点儿不出问题几无可能，但出现问题较少的国家的办法可以归纳为：补偿范围广泛明确；补偿标准科学可行；补偿方式灵活多样。核心是不让被拆迁的老百姓感到吃亏。具体做法是：
一是尽可能把拆迁补偿范围都以法律的方式明确下来，并将所有该补偿的都列入补偿。补偿除正常范围，还应当包括树木、石土、搬家租房，甚至周边影响、预期损失等。这些钱对于拆迁而言都是“小钱”，但给人的感觉十分规范，让人没话可说。
二是补偿的计算公式。究竟补偿多少为佳很难明确，给出一套细致的计算方法显然对于各地都是适用的。中国各地都规定了自己的计算标准，可从中选取较为合理的计算公式。统一可避免“眼红”和不必要的纷争。
三是灵活多样的选择。如日本的征地补偿方式除现金补偿外，还可采取替代地补偿、迁移代办和工程代办补偿等办法。我国比较成功的模式如广东“货币补偿与留地安置并行”模式，海南三亚、陵水的“主动拆迁与留物业安置”模式以及河北邯郸经济开发区的“长期生活补贴”模式等都不约而同地增加了替代方式。现在看来，实物补偿更容易得到百姓认同。
此外，毕竟房产是多数百姓的一笔财产，为慎重起见，在房产的价格评估上，可以引用第四方、第五方的评估。即拆迁方所邀请的第三方评估如不能令被拆迁人信任，被拆迁人可以邀请第四方进行评估，如果评估差距巨大，处理争议的法院可以再邀请一方进行评估，并确定房产价值。德国就采取这种办法。
搜房网APP无线客户端已经正式开放下载，只要网友登陆wap.soufun.com下载即可，一键联系定位，涵盖新房租房家居信息，打折动态随时更新，买房租房轻松搞定。
搜房网APP无线客户端有四大优势：楼盘宝典，新房、租房、二手房、楼盘社区尽在掌握；精准定位，直接搜索附近房源，买房租房一键搞定；楼盘动态，随时关注楼盘信息，打折优惠绝不错过；沟通记录方便快捷，保持联系更畅通。
下载搜房客户端，说出你的一生之宅幸福梦。20部ipad i，两部iphone5等你拿
——推荐阅读——
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
