[摘要] 近年来，我市按照“发挥比较优势、突出区域特色、功能协调配套、要素优化配置”的思路，初步推动了中部率先隆起、东部整体突破、西部加快发展。但县域面积大、农村人口多、发展水平低、城乡差距明显，依旧是我市的基本市情，也是全面建成小康社会的最大“短板”。
前瞻 2013
■强力实施工业突破，增强工业对经济的支撑力
■加快发展现代服务业，加速中部隆起步伐
■扎实推进城乡发展一体化，加快农业农村发展步伐
■推动中东西区域协调发展，做大做强县域经济
■大力推进项目建设，坚决破除瓶颈制约
“实现转型升级、跨越赶超希望在工业、关键在工业。”省委常委、市委书记孙瑞彬曾多次强调的这个发展战略，已在两年多的实践中结出了硕果。今年，我市将把工业摆在更加突出的位置，继续强力实施工业突破，破解制约工业发展的各种障碍，确保工业在新的一年里实现突破性进展，增强工业对经济的支撑力。
项目建设是经济工作的重中之重，工业发展需要具体的项目作支撑。市委九届四次全会强调，大力推进项目建设，为经济发展提供更强劲的动力，并在中东西区域协调发展战略的推动下，增强县域内生发展动力和活力，为全面建成小康社会打下坚实的经济基础。
“五大工作”当抓手
工业再谋新突破
工业强市战略提出两年多以来，全市抓工业的意识不断强化、效果逐步显现。据了解，2012年，我市规模以上工业增加值完成1840亿元，实现利润561亿元，均增长13%。但与发达城市相比，我市工业对全市经济的支撑带动能力还不够强。
大上工业是我市全面建成小康不可逾越的历史阶段，市委九届四次全会提出，要把工业摆在更加突出的位置，确保工业在新的一年里实现突破性进展。
实现突破性进展，抓手是什么？全会给出了明确的回答，即做实对标、做大园区、做强龙头、做活民营、做优服务。
对标行动是推动产业转型升级、提质增效的最有效抓手和载体。今年我市将继续做实做细、务求实效。要制定完善鼓励政策，提供配套服务，充分调动企业对标的积极性；开展以对标行动为龙头，带动企业技术改造、产品上档、管理创新，全面提升企业的市场占有率；扎实做好创新型试点城市工作，增强工业企业的技术创新和产品研发能力。
做大园区。突出抓好高新区、循环化工园区等一批重点园区建设，力争综合保税区早日申办成功，加大对各县（市）省级产业园区扶持力度。
做强龙头。将各种生产要素向优势产业和企业集中，支持重点骨干企业做大做强，努力打造我市的支柱产业和企业品牌。进一步深化国有企业改革，盘活国有资产，增强国企活力。
做活民营。完善和落实好鼓励全民创业的各项优惠政策，关心民营企业特别是小微企业的成长。
做优服务。做好企业“围墙”外的各项服务工作，千方百计帮助企业降低运营成本。切实抓好已竣工项目的投产达效，使之尽快形成新的经济增长点。坚持和完善市、县领导联系重点企业制度，真诚关心企业和企业家，切实为工业企业发展创造良好的外部环境。
引进立市立县大项目
提供经济发展强劲动力
实施工业强市战略，实现转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的宏伟蓝图，需要具体的项目作支撑。为此，孙瑞彬在全会上特别强调，要在全市形成你追我赶抓项目、上项目的良好势头，抓紧谋划和储备一批符合国家政策的重大产业项目、基础设施项目和民生工程项目，大力推进项目建设，为经济社会又好又快发展提供强劲动力。
只有真诚热情、优质高效的服务，才能感动企业家和投资者，实现以商招商、以企引企的良性循环。今年，我市将进一步加大招商引资力度，并特别明确，各级领导干部要带头招商引资，重大关键性项目主要领导要亲自出面。各县（市）和矿区的书记、县（市）区长每年必须各引进一个5亿元以上的项目，高新区、市内区、组团县以及各大产业基地标准更高，力争今年在项目建设上实现重大突破。
在项目的摆布上，坚持全市“一盘棋”，避免恶性竞争。建立市级领导分包重大产业、重点园区、重大项目制度，有问题一抓到底。对于已经签约的项目，要开辟绿色通道，确保快落地、快开工、快见效，尽快形成新的经济增长点。
把破解土地供应、环境容量及融资难等“瓶颈”制约，作为今年经济工作的重点，将有限的资源向重点园区、优势企业和优质项目集中和倾斜。同时，精打细算、集约利用，确保要素利用效益化。
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