我省公办普通高校本科学费拟上调

昨日（5月7日），河北省物价局召开价格听证会，对《河北省公办普通高校本科学费标准调整方案》（下称《调整方案》）进行了公开听证，25位参会听证人员就《调整方案》畅所欲言。

据了解，本次公开听证的《调整方案》，参照其他省市做法，将河北省公办普通高校本科学费标准类别，按照高校专业学科门类划分为文科、理科、医学和艺术体育四大类；根据办学成本，在调整标准的同时，适当拉开各学科门类的价格差距。

听证会后，河北省物价局、省教育厅、省财政厅将根据听证会上的意见和建议，对《调整方案》作进一步修订完善，之后连同听证报告一并报河北省人民政府批准。

听证 方案

公办普通高校优势专业学费可以上浮10%

根据《调整方案》，本次调整范围为河北省公办普通高校本科学费，不包括研究生、高职高专、民办高校（含独立学院）、中外合作办学的学费。《调整方案》不乏亮点，尤其值得一提的是，其中明确“取消热门专业学费政策”，允许公办普通高校根据自身办学成本、学科建设等情况，自主决定不超过全部专业数20%的优势专业。优势专业执行学费标准可上浮，但上浮不得超过10%。

同时明确，纳入国家“双一流”建设的学科专业，学费标准可在基本学费标准得基础上上浮，但上浮不得超过20%；原经河北省人民政府批准上调学费的河北工业大学、燕山大学、河北大学、中央司法警官学院，执行学费标准上浮不超过10%的政策（不含艺术、体育类专业）；部委和京津高等学校在河北省设立分校，经批准可执行本部学费标准；华北电力大学（保定校区）可继续执行北京市标准；东北大学秦皇岛分校可继续执行辽宁省标准。

本科学费分文、理科及医学、艺术体育四大类

记者在听证会现场了解到，参照其他省市做法，河北本次公办普通高校本科学费调整将按照高校专业学科门类，划分为文科、理科、医学和艺术体育四大类。这一举动，旨在根据办学成本在调整学费标准的同时适当拉开各学科门类的价格差距。

据悉，河北现行的公办普通高校本科学费标准是2000年制定的，公办高校一般本科每生每年3500元，本科热门专业每生每年4500元，艺术、体育类专业在一般本科基础上上浮不超过75%；公办独立学院本科每生每年10000元。此外，经河北省人民政府批准，河北工业大学、燕山大学、河北大学本科每生每年5000元（河北大学文史哲6个专业每生每年4500元），中央司法警官学院本科每生每年4500元。

公开资料显示，2013年以来，已有广西、福建、山东、天津、贵州、广东、湖南、江苏、宁夏、浙江、江西、内蒙古、甘肃等13个省份，陆续调整了公办普通高校本科学费标准，上调幅度在16%~53%之间。

学费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”

根据《调整方案》，此次学费标准调整实行“新生新办法、老生老办法”——从2018年秋季入学新生开始执行，在校老生仍按原规定执行。

同时，实行学分制教学管理的高校，可以实行学分制收费。《调整方案》明确，实行学分制收费后，学生完成学业所缴纳的学费总额，不得高于实行学年制的学费总额。

河北省发改委副巡视员、省物价局副局长李胜群在昨日的听证会上表示，这次公办普通高校本科学费标准调整，并不仅仅是提高学费标准，更重要的是通过优化高校学费结构，改革高校学费形成机制，更好地发挥价格杠杆的激励、引导和约束作用，通过价格杠杆鼓励优势学科、特色专业优先创新发展，更大程度地满足人民群众对优质高等教育日益增长的需求。

李胜群表示，《调整方案》不是最终方案。会后，河北省物价局、省教育厅、省财政厅将根据参会听证人员提出的意见和建议，对《调整方案》作进一步修订完善。修订完善后，将连同听证报告一并报河北省人民政府批准。

记者从听证会上获悉，河北省价格、财政、教育部门计划今后每3年对学费标准执行情况跟踪评估，并根据评估结论适时进行收费标准动态调整。

听证 现场

听证人员讨论热烈近九成人赞成《调整方案》

昨日的听证会上，讨论热烈。记者注意到，参会的听证会人员共25人。据了解，他们中既有学校老师、在校大学生，也有下岗职工、普通农民，而且来自不同地区。

经记者在现场初步统计，不赞成《调整方案》的人数为3人，其余均表示赞成。也就是说，赞成《调整方案》的人数占比88%。

听证人员、唐山师范学院在校生梁佳琪认为，现行公办普通高校本科学费标准是2000年制定的，至今未做调整。但随着人们生活水平的提高，确实需要作出调整，“如果拿这些钱来扩大学校的图书馆、实验室，在校学生最终都将是受益者。”

听证人员、来自石家庄市裕强街道人民调解委员会的刘意也表示赞成《调整方案》。他认为，2000年以来，公办高校的办学支出、人员支出等都在逐年增加，如果不适当调整，那么高校教育经费由政府、社会、受教育者分担的比例将进一步失衡。

在听证会现场，有的听证人员赞成调价但对《调整方案》持保留意见。“随着经济发展，确实到了该对本科学费调一调的时候了，但是这个《调整方案》的调整幅度有些高。”听证人员、来自沧州市小赵庄乡吴官屯村的王成东建议，此次本科学费调整可在《调整方案》的基础上实行“两降一涨”，即：对农村地区学生、特殊群体（建档立卡贫困户等低收入家庭）适当降低，对有高质量教育需求的家庭可以再涨涨。

另外，一些听证人员还围绕调整本科学费后的“支出公开”“调价成本如何核算”等展开了讨论。

听证 释疑

为何上调公办高校本科学费？

■河北省发改委副巡视员、省物价局副局长李胜群：河北公办普通高校本科学费标准自2000年以来始终未调整。据统计，目前河北省公办普通高校本科（一般专业）学费标准在排第20位，处于中等偏下水平。

目前从总体上看，河北省公办高校在学科建设、教师队伍建设，特别是在实验室、图书馆等教育教学基础设施建设方面，仍存在一定缺口，不能完全满足高校培养合格人才的要求。

同时，调整本科学费也符合高校办学成本逐年增长的实际。据河北省教育厅统计，2000年到2017年，全省公办普通高校本科生人均教育经费支出增长了178%，且呈逐年上升趋势。

此次有多少高校将上调学费？

■河北省价格成本调查监审局：河北有公办普通本科学校33所，我们选择了其中的16所。根据成本核算，河北公办普通本科高校在2015年~2017年生均教育培养成本为19855元/生·年。其中，2015年为17810元/生，2016年为19633元/生，2017年为22027元/生。

对家境困难大学生咋“托底”？

■河北省发改委副巡视员、省物价局副局长李胜群：河北将从五个方面对家庭经济困难的大学生予以“托底”。

一是对建档立卡贫困家庭学生实行“三免一助”政策，即：免学费、免住宿费、免费提供教科书，享受国家助学金政策。

二是畅通“绿色通道”。对家庭经济困难、无法缴纳学费的高校新生，一律先办理入学手续，确保其能够顺利入学。

三是认真落实国家奖助学金政策。按照国家助学金资助标准，平均每生每年3000元，一般分2000元、3000元、4000元三档，受助学生约占在校生20%。国家奖学金、国家励志奖学金资助标准分别为每人每年8000元、5000元。

四是大力推进国家助学贷款。完善校园地助学贷款、生源地信用助学贷款制度，本、专科生每人每学年申请金额为8000元，贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息由财政补贴。

五是加大校内资助力度。高校每年从事业收入中按5%比例足额提取并足额使用资助经费，用于资助校内家庭经济困难学生等支出。

■文并摄/本报记者黄亮