选课走班将成普通高中教学新形势

27日上午，2018年全省教育工作会议在石家庄举行。河北省教育厅厅长杨勇回顾总结了2017年全省教育工作的成绩和不足，并对2018年需着力攻坚的任务作出部署，其中包括大力规范校外培训机构减轻中小学生校外课业负担、普通高中教学新形式、全面深化中考改革等。

回顾

数据

高等教育毛入学率达47.5%

2017年

学前三年教育毛入园率达到82.98%；

九年义务教育巩固率达到97.17%；

高中阶段教育毛入学率达到91.78%；

高等教育毛入学率达到47.5%；

全省幼儿园总数达到1.44万所，普惠性幼儿园占比58.04%；

在园幼儿237.47万名，在普惠性幼儿园幼儿占比62.15%；

累计校舍竣工面积766万平方米；

在37个贫困山区县建设义务教育阶段寄宿制学校163所；

支持10个深度贫困县资金1.1亿元；

高等学校完成“双一流”信息管理平台建设工作，实施本科教学质量工程，建设完善高校慕课（“国家精品在线开放课程”）省级平台，对全省10所本科转型发展试点院校进行了中期评估；

报国家审批新增博士、硕士授权单位各1个，一级学科博士点39个、硕士点48个；

重点建设了35个高校应用技术研发中心。

2012-2016年

全省地方教育经费总投入5866亿元；

高校累计申请发明专利5789件，高校授权专利数累计达3043件；

高校与11个市级人民政府、100多个县级政府和近百个大型企业签订全面合作协议；

高校转让科技成果1800余项，合同额累计4.2亿元。

不足

教育不平衡问题较明显

杨勇表示，从整体上来说，我省教育不平衡不充分的问题还比较明显，城乡、区域、校际之间还有较大差距，薄弱学校的存在仍制约着我省教育的整体水平。优质教育资源缺乏仍存在于所有学段，学校办学模式单一、活力不够，不能满足经济社会发展需要。人才培养类型结构、学科专业结构和知识能力结构还不能完全满足经济社会转型升级的要求。

虽然我省的高考录取人数逐年增加并高位运行，但高考录取率的增长并未减少人们对片面追求升学的冲动。先进的教育理念未得到彻底执行，科学的育儿观念也未普及，背离教育规律的情况时有发生。我们必须正视这些问题，必须着手解决这些问题。

部署

2018年，河北教育要做这些事

关键词 幼儿园、教育脱贫

坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生

大力推进教育公平。目前，“入园难”、“择校热”等问题已得到有效遏制，但仍不同程度地存在。要促进学前教育健康普惠发展，大力发展公办性质幼儿园。开展专项活动，排查无证幼儿园，加强对民办园日常监管与指导，确保全覆盖。建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。加强学前教育教学研究，强化对薄弱园的专业指导，特别是加强对学前教师的教育和管理，坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现严肃查处。

全力打好深度贫困地区教育脱贫攻坚硬仗，落实集中连片特困县和12个贫困山区县边远乡村教师生活补助政策，突出抓好25个地方试点县义务教育学生营养改善计划。

打好义务教育均衡发展的攻坚战。截至去年底，我省已有125个县（市、区）通过国家督导检查认定，成绩很大。未通过认定的县（市、区），要着力解决教育发展与城镇化建设不平衡的问题，强化以政府为主导的推进工作机制，力争早日完成任务。

关键词 校外培训、课后服务

大力规范校外培训机构减轻学生负担

当前，一些民办教育机构宣扬不正确的教育观念，制造“过度教育服务”，造成了中小学生新的课业负担。个别民办教育机构收费高、管理乱、办学不规范，遭到群众的诟病，甚至成为学校正常教育的干扰。

杨勇表示，针对这些问题，我省将出实招、打硬拳，开展专项调研，建立校外培训机构问题台账，会同有关部门制订出台具体实施方案。开展违规办学综合治理，严查公办学校与校外教育培训机构挂钩招生、利益输送及公办学校教师到校外教育培训机构任教行为。健全联合执法机制，严格中小学校外教育培训机构办学资质审查，加强对无证无照机构的整治，规范改善市场秩序和环境，使其成为学校教育的有益补充者，而不是干扰者。

此外，还要深化课后服务，避免学校减负的“挤出效应”。各地教育行政部门要统筹规划各类资源和需求，努力形成课后服务工作合力。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查。要积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。加强教育宣传，推动学校和教师树立正确的教育理念，采用正确的教育方法，引导社会树立正确的教育观，切实减轻孩子校外培训负担。

关键词 高校分类发展、高校转型发展

完善“燕赵学者”遴选培养计划

随着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会三个重大国家战略的实施，我省教育特别是高等教育面临千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期。从今年开始，我省计划实施高水平研究型大学、高水平应用型高校、高水平职业技能型高校和高层次人才队伍建设，实现全省高校健康发展、特色发展、错位发展，以“多元一流”建设引领全省高校分类发展。

继续着力推进10所试点高校转型发展。从全省应用型高校中遴选具有较好基础的专业进行重点建设，选择建设成效明显且重点专业集中的高校，纳入高水平应用型高校建设序列，培养大批高水平应用型人才，产出一批高水平应用技术成果。集中力量引进“两院”院士、“万人计划”和“千人计划”各类专家、“长江学者”、“杰青”等高层次人才及其创新团队，完善“燕赵学者”遴选培养计划。

关键词 职业教育、新型职业农民

今年投入千万培养新型职业农民5000人

职业教育是面向绝大多数民众的教育，是为社会培养数以亿计技术技能型人才的教育。党的十九大报告指出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，使职业教育发展进入了新的阶段。据介绍，2018年，我省要围绕提高教育质量主线，进一步推进职业教育整体提升。

中职方面，以建设具有河北特色、国内一流的现代职业教育和培训体系为目标，扎实推进中等职业教育质量提升工程，积极推进中等职业学校标准化建设；高职方面，组织实施高等职业教育创新发展行动计划，谋划实施高水平职业院校和高水平骨干专业建设计划，打造一批优质高职高专学校和骨干专业。

开展人才培养模式改革试点，积极推行“双元制”、现代学徒制和新型学徒制，建设一批高等职业教育创新创业示范基地和文化育人示范基地。抓好新型职业农民培养工作，省教育厅今年将投入1000万元专项经费用以培养5000名新型职业农民。

关键词师德考核、教师法律地位

确立公办中小学教师特殊法律地位

教育大计，教师为本。前不久，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，将教师工作提到了前所未有的政治高度。我省也将尽快出台具体实施方案。

强化监督考核，推行师德考核负面清单制度，强化中小学教师有偿补课治理，着力解决师德失范、学术不端等问题。切实提升教师专业素质能力，实施教师教育振兴行动计划，全力办好师范教育，让教师成为令人羡慕的职业。确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，完善教师权益保障体系。深入实施乡村教师支持计划，大力提升乡村教师待遇。推进高等学校教师薪酬制度改革。多措并举，提高教师的政治待遇和物质待遇，在全社会营造尊师重教良好社会风尚。各地要把教师工作摆上重要议事日程，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障。

关键词选课走班

选课走班将成为高中教学新形式

在教育领域综合改革中，考试招生制度改革具有“牛鼻子”作用。各地各学校要切实做好新课程、新高考实施准备工作，切实转变教育理念，认真学习国家和省《关于深化考试招生制度改革的实施意见》及配套文件，把思想统一到新高考上来。

要按新课程、新高考要求，积极调整学校、教师和学生发展策略，限度地满足学生选择性发展需求。新课改后，选课走班将成为普通高中学校教学组织的新形式，要优化资源配置，增加教学活动场地，满足走班教学需求。市、县两级教育行政部门要统筹区域范围内专任教师，满足学生选课需求。

启动普通高中学生生涯规划教育。这是新高考的要求，也是学生未来选课和发展的基础。省市县各校要尽早开展。

实施普通高中学生综合素质评价。综合素质评价是新高考后高校自主招生面试的重要依据，是其他学校录取的重要参考。各地各学校要按照相关要求，认真做好综合素质评价工作。

关键词中考改革、考试招生

严禁民办普高跨市“掐尖”招生

要全面深化中考改革。省教育厅已起草了《关于进一步推进高中阶段考试招生制度改革的实施意见（试行）》，即将印发。各地各学校要切实加强组织领导，提升保障能力，深化改革，加大宣传，确保中考改革稳妥推进。

针对当前存在的组考难问题，各级教育行政部门和招生考试部门要积极应对，加强考试招生管理，以确保各项招生考试工作万无一失。要进一步规范学校招生行为，严格落实教育部“十项严禁”纪律。普通高中招生实行市域统筹管理，严禁公办普通高中学校跨市招生、超计划招生；严禁民办普通高中学校擅自提前招生、违规跨市“掐尖”招生、无计划或超计划招生及单独组织考试，防止恶性竞争，维护正常招生秩序。