[摘要] 国内生产总值达到74.4万亿元，对全球经济增长的贡献率超过30%。
十三五”开局
国内生产总值达到74.4万亿元，对全球经济增长的贡献率超过30%。
去年GDP增长6.7% 名列世界前茅
过去一年，经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。
经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。
就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。
基础设施支撑能力持续提升。人民生活继续改善。居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。
要“稳”字当头
政府工作报告强调稳中求进工作总基调，这一点尤为重要。要“稳”字当头，要为引领经济发展新常态、深化供给侧结构性改革的“进”创造良好宏观环境。
——人大代表、人大财经委员会副主任委员辜胜阻
生态环保
一年来主要做了以下工作。一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。四是强化创新引领，新动能快速成长。五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。全面推进脱贫攻坚，财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。
74个重点城市PM2.5年均浓度下降9.1%
不管有风没有风 咬定青山不放松
蓝天保卫战，正是当下老百姓关心的事啊，但这既是攻坚战，也是持久战。我想用一首打油诗作结：不管有风没有风，咬定青山不放松。衣带渐宽人憔悴，不信蓝天唤不回！
——环保部原部长周生贤委员
清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。
预期目标 今年GDP预期增长6.5%左右
今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右。
今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。
我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。
比较合理的目标值
虽然相较于去年6.5%至7%的区间目标有所下移，但6.5%左右是个比较合理的目标值。
——政协委员、财政部财科所原所长贾康
财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。
货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。
今年全年再减少企业税负3500亿元左右
真正让企业轻装上阵
政府工作报告中提出的一系列减税降费政策说到了企业经营者的心头上。尤其是提出让市场主体有切身感受，就要求进一步降低企业的制度性交易成本、物流成本等，真正让企业轻装上阵。
——人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒
今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。
今年工作
把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上
市场化法治化位置突出
过去一年推进供给侧结构性改革，从各级政府来说，更好发挥市场作用的共识进一步强化，但也存在市场机制发挥不够的问题。随着供给侧结构性改革实践迈向深入，市场化法治化被放到了更加突出的位置。
——人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕
对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好。
做好今年政府工作，要把握好以下几点。
一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。”
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