[摘要] 11月25日，房天下从石家庄长安区 官方网站获悉，长安区发展改革局发布了《2016工作完成情况及2017年工作思路》，其中涉及多个热门房地产项目。
11月25日，房天下从石家庄长安区 官方网站获悉，长安区发展改革局发布了《2016工作完成情况及2017年工作思路》，其中涉及多个热门房地产项目。
根据官方给出的数据，2016年厂区列入石家庄市重点项目共8个，总 225亿元，年计划 25亿元，浙江大厦（蜂巢）施工至正负零；御景半岛商业广场正在进行主体施工；瑞城商业广场裙楼、写字楼已封顶，开始装修；新合作大厦主体封顶，正在进行二次浇注和内部管道安装；上东城正在进行内外装修。荣盛 已开挖基槽；安联新青年广场、东胜新 广场等前期项目正在完善前期手续，力争早日达到施工条件。
同时指出了存在的主要问题和不足：一是 城区原则上不再增加新的旧城改造项目，导致可利用土地减少，造成项目发展后劲不足。二是 指标基数过大，导致增速放缓。
在2017年工作思路的总结中，该报告提出加快推进荣盛华府、热电厂化肥厂宿舍改造等项目建设，做好华药一生活区商业招商，实现先天下商圈的北沿至和平路区域；加快建华城市广场、星河盛世等项目建设进度，做大做强建华商圈；推进瑞城商业广场建设，加大嘉和广场招商力度，壮大东胜商圈；加快保利商业广场项目建设，推进东胜新 广场项目尽早开工，使北部商圈初具规模。
此外，还提出依托企业搬迁盘活土地资源。充分利用工业企业搬迁腾退空间和设施遗址资源，优化功能布局，打造 商务区、主题商业街区、工业旅游区等。
以下为报告全文：
长安区发展改革局
2016年工作完成情况及2017年工作思路
一、2016年重点工作完成情况
（一）指标完成情况
1.固定资产 指标。1-9月份，我区固定资产 指标完成383.4亿元，增速为4%，总量位居全市 ，增速市内四区第二。到年底预计完成总量为580亿元。
2.服务业指标。1－9月份全区服务业增加值预计240亿元，增速9.1%；1-9月份预计服务业增加值占GDP的比重82%；1－9月份实际利用外资5899万美元；1-9月份预计实际引进市外资金68.7亿元，引进人才747人，技术项目29个；新增规模以上服务业单位完成率。该指标市下达任务为48家，是全市任务重的区，目前完成57家。
3.社会消费品零售总额完成情况。1-8月份完成142.3亿元，同比增长7.5%。
4.工业指标情况。截止到7月底工业总产值完成35.08亿元，同比下降12.44%；工业增加值完成13.11亿元，同比下降4.8%；工业利润预计完成2.81亿元，同比下降31.5%；8月份完成约束性指标万元工业增加值能耗降低率+7.34%。
（二）重点工作
1.市重点项目完成情况
2016年我区列入市重点项目共8个，总 225亿元，年计划 25亿元，截止目前完成 62.9亿元， 完成 值全市 ， 完成率全市第二。浙江大厦（蜂巢）施工至正负零；御景半岛商业广场正在进行主体施工；瑞城商业广场裙楼、写字楼已封顶，开始装修；新合作大厦主体封顶，正在进行二次浇注和内部管道安装；上东城正在进行内外装修。荣盛 已开挖基槽；安联新青年广场、东胜新 广场等前期项目正在完善前期手续，力争早日达到施工条件。
存在的主要问题和不足：一是 城区原则上不再增加新的旧城改造项目，导致可利用土地减少，造成项目发展后劲不足。二是 指标基数过大，导致增速放缓。
2.工业工作完成情况
一是积极开展“煤改气”散煤压减替代治理工作。下半年以来我市为治理大气环境开展“煤改气”工作加强环境整治工作的力度。我区共有27个村（居）24141户涉及“煤改气”工作，到目前为止27个村（居）都进场施工，完成总工程量的一半左右，壁挂炉推广安装工作正在有序展开。我区散煤压减替代治理工作面积大、头绪多，涉及人员多。工程开工以来27个村（居）进度不一样，到供暖还有一个月的时间，此项工列为我局当前重点工作，我局多次召开工作调度会，协调各部门加强工程进度，确保工程近期完成，不影响居民供暖。
二是加强行业管理。完成了38家融资担保机构年检材料的初审上报工作。并与年检工作相结合在融资担保行业开展了非法集资的排查，严历打击非法集资、高息放贷等违法违规经营行为。结合年检工作的开展对非法集资广告资讯进行专项清理。以促进融资担保机构谋主业、营主业、发展主业。
三是大力发展民营经济，扶持壮大小微企业。加了加快民营经济发展，我区以入企帮扶为抓手，深入企业了解经营过程中遇到的困难，并定期召开联席会议，针对企业困难采取“一厂一策”的办法由相关部门提出解决意见，为了解决企业融资难的问题，今年4月份召开了长安区银企对接会，5月又组织企业参加了市组织的银企对接会，在一定程度上拓宽了企业的融资渠道，缓解了企业融资难的问题。为了扶持中小微企业快速成长，今年上半年为立洁务业服务有限公司等20多家企业进行了中小企业认定，帮企业在招投标的过程中加分。
四是加快产业结构调整，化解过剩产能、淘汰落后产能。上半年上报了常山纺织股份淘汰落后产能计划，常山纺织计划淘汰落后产能5万锭，淘汰落后设备清花机、梳棉机、并条机、细纱机、织布机等设备715台套。
五是培育高新技术企业快速发展。在加快传统企业搬迁工作的同时我区积极鼓励软件企业发展，大力发展电子商务。积极为软件企业和电子商务企业争取国家政策支持，上半年完成了聚赢网络平台项目、中国梦网2个项目的备案，促进了我辖区电子商务企业快速发展。
3.商贸工作情况
一是社会消费品零售总额工作。联合区统计局，动员全区12个街道、4个镇和南三条管委会，对辖区2015年10月份以来新注册的1099家批发、零售和商业服务企业进行了拉网式摸底排查，努力查找符合规模以上入统的企业，做到应统尽统，为社零和指标添砖加瓦。
二是夜经济工作。石家庄市2016年夜经济启动仪式主会场在勒泰 举办。启动仪式有省商务厅李石厅长、邢国辉市长、张业市长、马文刚区长出席。为做好夜经济启动仪式活动，我局与会场举办方进行了认真沟通安排，制定了完备严谨的启动仪式方案和程序，保证了启动仪式的顺利举行。2016年夜经济工作，集中打造中山东路夜经济繁华带，支持乐汇城、勒泰 、东尚广场、先天下广场、东胜广场等企业加大打折促销，文化演出等活动力度，重点打造勒泰庄里街特色商业街区和燕凤楼红肠、红星包子、中和轩蒸饺等特色风味小吃，推进半岛国际新建街区建设进度。通过举办“越夜越休闲”、“炫彩夜生活”等系列特色活动，达到 中山东路“多点”、“多店”、“多面”整体繁华夜经济效果，提升我区夜经济活动质量品位。
三是加强农村电商全覆盖工作，位列全市前列。紧锣密鼓的实施加快推进全区农村电子商务全覆盖制工作，目前8家农村电商服务站全部建成，开始试运行。
四是打击侵权和假冒工作。制定印发2016年《长安区关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的实施意见》、《印发长安区关于在全区开展食品药品烟草等领域集中专项整治行动实施方案的通知》报 办发文并督促专项行动实施；做为全市 一个区级单位代表，参加国家打侵办的考核并取得优异成绩。
五是督导加油站工作。一是加油站年检工作，及时布置、严格把关、认真审查，率先完成辖区36家加油站年度经营资格初审，按时报送市局，合格率达100%；二是保障油气回收设备运行：我科采取定期和不定期的对辖区36家加油站安全生产和油气设备运行情况例行检查，对检查出来的问题及时督导企业整改。三是成品油置换工作，通过及时安排，认真督导和严格检查，按 要求的时间节点顺利完成油品 “国4”置换“国5”置换工作。
4.多种方式引资，招商效果显著
一是招商引资方面。今年以来我们认真筛选招商信息，充分利用省市各种招商平台作好宣传推介工作，并通过主动对接客商，提供 服务，积极争取重大项目 我区。今年以来我区“半岛国际影视文化休闲广场”、“阿尔卡迪亚国际五星级酒店”两个项目分别在北京市举办的“石家庄市民企入冀 洽谈会”和唐山市举办的“河北省国际经济贸易洽谈会”上成功签约。国瑞地产和万达商业地产已签署战略合作协议，将整体引进万达商业广场入驻我区。今年1-9月以来，中国进出口银行河北省分行、蜂巢众创空间、广发河北信用卡 、半岛国际影视文化休闲广场、阿尔卡迪亚国际五星级酒店等多个项目开始运营和签约入驻我区，有效提升了我区的创新创业水平和现代服务业发展活力。
二是京津冀协同发展。2016年，我区紧紧抓住“调整疏解非首核心功能，推动京津冀协同发展”的有利时机，多次赴京津积极对接洽谈区域产业疏解合作，并对大红门、动批等批发市场进行实地考察，经过多轮洽谈，我区与北京市丰台区大红门地区功能疏解办公室建立了定期会商机制；与北京市西城区北展地区建设指挥部签订了战略合作意向书，明确了双方遵循 搭台、市场选择的原则，加强信息沟通，协调推进商贸行业信息平台建设。另外我区与京津地区洽谈合作项目中已落地3项，分别是：我区与北京师范大学合作办学的北师大石家庄附属 目前已经交付使用；与北京市北外附属外国语 合作办学的谈固 已于今年9月份正式交付使用；北京保利集团在我区 建设的保利花园项目已经全面开工建设，部分住宅交付使用，商业综合体正在进行主体工程施工。
二、2017年发展思路
2017年，我区继续按照协同发展增实力、转型发展强动力、创新发展添活力、绿色发展上品质的总体思路，统筹推进现代服务业引领的经济强区、人文魅力突出的品质城区、 要素支撑的创新城区、践行绿色理念的生态城区、共享发展成果的幸福城区建设。
（一）重点工作
1.提升商贸服务业发展质量。一是培育壮大现代都市都市商圈。依托现有商圈，谋划推进项目建设，着力构建集购物、商务、休闲、娱乐、 、会展、养生等业态于一体的多功能复合型现代都市商圈。加快推进荣盛华府、热电厂化肥厂宿舍改造等项目建设，做好华药一生活区商业招商，实现先天下商圈的北沿至和平路区域；加快建华城市广场、星河盛世等项目建设进度，做大做强建华商圈；推进瑞城商业广场建设，加大嘉和广场招商力度，壮大东胜商圈；加快保利商业广场项目建设，推进东胜新 广场项目尽早开工，使北部商圈初具规模。二是推动传统商贸业态跨越转型。重点推进传统市场改造升级，完善展示交易、贸易博览、休闲购物等功能，巩固提升传统市场竞争力。在推进现有市场升级改造的同时，加快电子商务发展，引导市场增加电子商务平台，打造线上线下加现代物流的新零售形态。
2.依托企业搬迁盘活土地资源。充分利用工业企业搬迁腾退空间和设施遗址资源，优化功能布局，打造 商务区、主题商业街区、工业旅游区等。依托制造业企业总部众多、商务服务发达的比较 ，坚持生产环节外迁、企业总部留下原则，加快研发、营销、结算等专业总部建设，培育建设医药企业研发总部、产品营销总部、管理结算总部。保留工业文化遗产，发展文化创意产业。加快推进华北制药工业遗产保护与综合利用项目建设，建成医药文化展示、医药档案资料、科普 的医药博物基地。做大做强煤矿机械厂文化产业项目，打造集文化、 、旅游设施于一体的综合性文化基地。推进棉一厂区搬迁，建设常山纺织文化创意产业园，保留上世纪60年代的老厂房、老办公楼建筑物，以纺织文化为 的文化创意产业。
3.大力发展楼宇经济实现向空间要效益。依托研究 、商务楼宇等设施资源，以增强科技成果转化功能和拓展众创空间为重点，围绕生物医药、高新技术、电子信息等领域，建设创新平台。积极推进卫星通讯技术工程实研室、盛德电子商品交易 等高新技术、电子商务项目建设，同时探索楼宇多业态的融合发展，打造专业楼宇和特色楼宇，推进勒泰 “互联网+众创空间”、 半岛国际创客大厦、蜂巢众创空间等双创平台项目建设。
（二）工作措施
1.项目建设工作。继续坚持实行重点项目领导分包责任制，对我区重大项目实行区级领导分包；坚持项目动态 制度，加强项目动态管理，随时了解、掌握项目进度；加强项目调度督导力度，协调解决项目推进中遇到的困难和问题，有效地推进项目建设。
一是推进续建项目建设进度，确保项目顺利竣工投产。加强对在建项目的调度督导，全力协调解决项目建设中的遇到困难和问题，确保项目顺利推进。2017年，全力推进紫晶悦城15219元/平方米[长安]悦城994套在售、桃园城中村改造、龙溪城等项目建设，力争年内瑞城商业广场、新合作大厦、保利商业广场、建华城市广场等项目竣工投入使用。
二是推进前期项目进度，确保项目顺利开工建设。加强对前期项目的跟踪调度，为项目单位提供保姆式服务，帮助项目单位协调手续办理等方面遇到的问题瓶颈，确保项目顺利开工建设。2017年，加大对东胜新 广场、热电厂化肥厂生活区改造、天河城市广场、丰收路40号院等项目的推进力度，争取早日达到开工条件，力争年内开工建设。
三是加大项目招商力度，提升项目品质。立足区位 ，坚持招商先行的思路，加大对在建项目的项目定位及招商引资力度，吸引 品牌 ，有效解决项目同质化及建成后招商困难等问题，为项目建成后顺利运营奠定了良好基础。重点跟踪新合作大厦项目、瑞城商业广场、浙江大厦（蜂巢）、建华城市广场等项目招商进度，力争引进更多 总部、品牌入驻。
2.工业运行工作。一是围绕经济指标抓落实，确保时间增速同步。加强调度，及时分析经济运行情况，抓重点，突破难点，帮助企业解决生产过程中的问题。同时，抓新的经济增长点，增强企业发展后劲。重点抓好华电石热技改项目的落实，力促项目早开工，早见效。另外，还要抓好重点企业，围绕辖区23家规模以上企业生产生产经济经营好服务，促进企业快速发展。为全区工业经济指标增添后劲。
二是围绕节能减排抓落实，促进节能工作见成效。今年市下达我区的节能工作目标是：万元工业增加值能耗同比降低2%以上。为此，区企业围绕辖区钢厂、热电厂，常山集团等“双三十”企业为重点，加强节能减排督导监察，落实节能责任状，督促企业节能技改，确保实现年度目标。
三是围绕创造优良环境抓落实，促进企业快速发展。积极开展“转作风，提新能，优环境，促发展”活动。为企业搭建良好发展平台。帮助企业做大做强。 市要帮助企业用足用好省，市扶持企业发展和改革，积极帮助企业跑办各类扶持资金，让快速发展的企业得到更多的实惠。
四是围绕环境治理，协调加大散煤压减替代治理工作。我区散煤压减替代治理工作面积大、头绪多，涉及人员多。工程开工以来27个村（居）进度不一样，到供暖还有一个月的时间，协调各部门加强工程进度，确保工程近期完成，不影响居民供暖。
3.招商引资工作。一是抓好服务业运行分析。依托石家庄大数据 建立服务业企业经济运行监测体系，掌握我区服务业企业运行情况，积极与区统计局协调 ，及时分析掌握我区服务业企业发展状况和存在的主要问题。深入开展调查研究，准确把握我区服务业经济运行动态和发展趋势，及时为区委、区 提供决策依据。
二是加大服务业的培育扶持力度。制定现代服务业扶持政策，将政策扶持与统筹协调全区重点行业、重点区域和重大项目建设结合起来，加强服务业集聚区的规划建设。重点对现代物流、批发与零售业、商贸流通、科技与信息、金融服务、中介服务、社区服务等服务业发展给予政策扶持。
三是积极融入京津冀协同发展，大力开展招商引资工作。认真组织参加“2016河北省民企入冀年系列经贸洽谈活动”、“京港会·石家庄北京 推介会”、“石洽会”等重点招商推介活动，充分利用我区楼宇资源较为丰富的 ，接合相关推介活动，做好商务楼宇项目的包装整理和推介发布工作，采取走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，积极宣传我区 环境和各种 资源，努力扩大招商成果。
2016年10月26日
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