[摘要] 11月16日，河北发布《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》。按照《建议》要求，未来五年，全省生产总值年均增长7%左右，到2020年突破4万亿元，一般公共预算收入年 均增长8%以上，到2020年力争达到4000亿元，基础设施支撑能力显著增强。
房天下房天下讯 11月16日，河北发布《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》。
中国共产党河北省第八届委员会第十二次全体会议，认真贯彻党的十八届五中全会精神，就制定我省国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016年至2020年），提出如下建议。
一、科学把握“十三五”发展面临的形势，增强开创经济社会发展新局面的信心和决心
“十三五”时期，处于实现“两个一百年”奋斗目标的重要节点，将迎来中国共产党建党100周年，完成个百年目标任务，为实现第二个百年目标奠定重要基础。我们必须深刻认识国内外形势变化，准确把握我省经济社会发展阶段性特征，在认真总结“十二五”时期工作的基础上，以战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展。
（一）“十二五”时期我省经济社会发展取得重大成就。
（二）“十三五”时期发展面临的重要机遇。
（三）“十三五”时期发展面临的严峻挑战。
（四）坚定建设经济强省、美丽河北的信心和决心。
二、明确“十三五”发展的指导思想和基本原则，确保实现全面建成小康社会宏伟目标
“十三五”时期，是我省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，建设经济强省、美丽河北的关键阶段，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是深入推进京津冀协同发展的加速期。要审时度势，科学提出符合省情实际的奋斗目标、发展思路和战略举措，努力建设一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、政治更加清明、人民更加幸福的河北。
（一）“十三五”时期我省发展的指导思想。
（二）“十三五”时期经济社会发展主要目标。
——综合实力跨上新台阶。经济持续健康发展，全省生产总值年均增长7%左右，到2020年突破4万亿元，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年力争达到4000亿元，基础设施支撑能力显著增强。
——协同发展取得新进展。承接非首都功能集中疏解取得重大成效，区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展实现重要突破，公共服务共建共享取得积极成效，与京津发展差距缩小，建设现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区取得重大进展。
——转型升级实现新突破。创新能力显著提升，全社会研发经费支出明显提高，产业迈向中高端水平，钢铁、水泥、玻璃等行业过剩产能化解任务全面完成，新增长点形成规模，消费对经济增长贡献明显加大，农业现代化取得明显进展，服务业主导作用明显增强，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。
——新型城镇化迈出新步伐。城镇化进程进一步加快，城镇体系更趋合理，城镇功能和服务能力显著提升，城乡发展一体化水平显著提高，具备条件的农村基本建成美丽乡村，全省常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。
——改革开放开创新局面。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，改革红利充分释放，参与国际经济合作竞争的能力和水平进一步提升，基本构筑起开放型经济体系。
——人民生活得到新改善。居民收入增长高于经济增长，就业持续增加，社会保障体系更加健全，公共服务水平稳步提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。
——社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高，人民民主更加健全，社会事业全面发展，公共文化服务体系基本建成，社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定。
——生态文明建设取得新成效。污染治理和生态修复实现重大突破，空气质量明显好转，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出空气质量后10位，森林覆盖率提高到35%，天蓝、地绿、水清、村美的美丽河北基本展现。
（三）完善发展理念。
（四）推进“十三五”时期发展的基本原则。
——必须坚持协同发展。把京津冀协同发展贯穿到各个领域各项工作，立足功能定位，统筹谋划布局，落实重点任务，在主动服务京津、接轨京津中实现河北又好又快发展。
——必须加快转型升级。坚持科学发展，深入实施创新驱动发展战略，坚定不移地推进经济结构战略性调整，加快转变发展方式，变中求新、变中求进、变中突破，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、更可持续的发展新路。
——必须深化改革开放。着力破除制约发展的思想障碍和制度藩篱，以更大的决心和勇气突破重点领域改革，以改革红利对冲经济下行压力，面向京津、面向、面向世界，全方位扩大开放。
——必须强化法治保障。扎实推进法治河北建设，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，加快建设法治经济和法治社会，营造公平公正的法治环境。
——必须切实改善民生。尊重人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断提高人民生活水平，保障人民各项权益，促进人的全面发展。
——必须加强党的领导。落实全面从严治党责任，加强和改善党对经济社会发展的领导，推进治理体系和治理能力现代化，激发干部群众积极性、主动性、创造性，形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的浓厚氛围。
三、坚持创新发展，加快经济发展动力转换
大力实施创新驱动发展战略，以京津冀协同创新引领协同发展，着力推进以科技创新为核心的全面创新，优化创新资源，激活创新主体，创新体制机制，改善创新环境，让创新活力竞相迸发，让创新价值充分体现，让创新成为发展的主动力，形成大众创业、万众创新的生动局面，努力建设创新型河北。
（一）大力推进科技创新。
（二）大力推进金融创新。
（三）大力推进管理创新。
（四）大力培养和聚集创新创业人才。
（五）大力推进大众创业、万众创新。
（六）拓展现代基础设施建设新空间。
四、坚持转型发展，加快产业结构优化升级
围绕推进京津冀协同发展，建设产业转型升级试验区和现代商贸物流重要基地，以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，以京津冀产业布局调整和产业链重构为契机，深入实施工业强省战略，以结构深度调整振兴实体经济，推进传统产业集群转型提升工程、新兴产业集群引领壮大工程，加快形成先进制造业与现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。
（一）改造提升传统产业。
（二）培育壮大战略性新兴产业。
（三）突出发展现代服务业。
（四）做优做强现代农业。
五、坚持协调发展，加快构筑平衡发展格局
围绕增强发展协调性、均衡性，大力实施京津冀协同发展战略，进一步优化区域生产力布局，优化城乡发展结构，优化两个文明建设格局，加快形成良性互动、协调共进、融合发展的新局面。
(一）精准推进京津冀协同发展任务落实。
（二）推进全省区域协调发展。
（三）推进城乡协调发展。
（四）推进物质文明与精神文明协调发展。
六、坚持绿色发展，加快推进人与自然和谐共生
坚持绿色富省、绿色惠民，围绕打造京津冀生态环境支撑区，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入实施山水林田湖海生态保护和修复工程，坚定不移地走绿色低碳循环发展之路，着力解决环境污染突出问题，促进产业结构绿色化转型，完善生态文明制度体系，努力实现河北永续发展。
（一）持续推进大气污染防治行动。
（二）持续推进绿色河北攻坚行动。
（三）持续推进水环境综合治理行动。
（四）推进产业生态化、生态产业化。
(五）保障自然资本保值增值。
（六）加快生态文明制度建设。
七、坚持开放发展，加快形成改革新局面开放新体制
坚持把改革作为解决河北所有问题的“关键一招”，努力在破除制约发展的体制机制上求突破，坚持把扩大开放作为推动发展和转型的强大引擎，着力构建全方位开放新格局，以全面深化改革开放推动跨越赶超。
（一）以全面深化改革增强发展动力和活力。
（二）以全面扩大开放提升发展层次和水平。
八、坚持共享发展，加快提升民生保障水平
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，完善保障和改善民生的制度安排，着力解决人民群众关心直接现实的利益问题，深入实施民生工程，借力和引进京津公共服务资源，全面推进社会事业发展，让人民群众共享改革发展成果。
（一）实施精准扶贫精准脱贫工程。
（二）实施城乡居民收入提升工程。
（三）实施创业就业扶持工程。
（四）实施社保扩面提标工程。
（五）实施教育提质惠民工程。
（六）实施健康河北工程。
（七）实施公共安全工程。
（八）实施食品药品安全放心工程。
九、加强和改善党的领导，汇聚奋发作为抓“十三五”规划落实的强大合力
顺利实现“十三五”规划目标任务，党的领导是根本政治保证。各级党委要认真落实全面从严治党责任，运用“四个重要法宝”，切实加强党的自身建设，提高领导经济社会发展能力，广泛地动员全社会力量，调动一切积极因素，凝聚改革发展的强大合力。
（一）完善党委领导经济社会发展的体制机制。
（二）进一步解放思想更新观念。
（三）强化法治建设的保障作用。
（四）激发各级干部干事创业激情。
（五）广泛动员全省人民团结奋斗。
（六）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（七）确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。
新闻来源：河北省人民政府网站
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