[摘要] 各方期盼已久的国企改革总体方案终于落地。9月13日，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（下称“《指导意见》”）正式公布，新一轮国企改革大幕正式开启。
事件
各方期盼已久的国企改革总体方案终于落地。9月13日，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》（下称“《指导意见》”）正式公布，新一轮国企改革大幕正式开启。
作为新时期国企改革的总体框架性文件，《指导意见》提出坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。此次国企改革难点在哪？如何使国企真正成为独立市场主体？
彭建国
评估与对价是关键所在
国务院国资委研究中心研究员
深化国企改革难点不少，我认为操作中大的一个难题是对价问题。如何对国有资产进行科学评估、合理对价，是防止国资流失的重要现实问题。
深化国企改革的一个前提就是防止国有资产流失，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取个人暴利的机会，变成瓜分国有资产的后一次盛宴。改革中容易造成国资流失的关键环节在国有资产的评估与对价。有两个方面的原因，一是主观原因，可以通过严格规范操作加以防止；二是客观原因，企业品牌、客户资源、营销网络、研发能力、人才队伍等无形资产的评估客观上难有统一标准，因此评估对价成为发展混合所有制经济特别是员工持股等改革需要面对的难题。
傅蔚冈
国企改革需破除“预算软约束”
上海金融与法律研究院研究员
要改革国企，为重要的就是要让企业成为一个正常企业，而不是一个特殊企业，而正常企业就是“预算硬约束”，但事实是，很多国有企业如果支出超过了其预算约束，还是会得到各种外部帮助。有人认为，国有企业总比民营企业多一口气，这口气就是“预算软约束”。
而必须指出的是，这种预算软约束并没有在根本上解决国有企业的困境，相反，使得国企竞争力越来越弱——债务不断上升，同时还恶化了市场竞争环境，扭曲了国企的行为模式，因为亏损了就能够获得补贴，那自然不必去费力获得市场的认可。
罗天昊
降薪不如“去官位”
智石经济研究院副秘书长、中国城市战略中心执行主任
不可否认，国企尤其是央企的中高层降薪，是国企改革的一大突破，不仅是从节约成本的角度出发，而且对于提高国企效率，加强做优国企都有巨大的推动作用。但笔者认为，仅仅是降薪还难以触动国企的灵魂，更有效的办法，是逐步去行政化，用通俗的话说就是去官位。
国企去行政化，事关两个层面的改革，于国家而言，将大大推动简政放权的深入。一直以来，中国的财政供应比居高不下，简政放权推行了两年，在此领域，也难以突破。中国的财政供应人员构成中，企事业单位可以率先改革，尤其是讲究效率的国企可以先动。
张春晓
要给“儿媳妇”权力让“婆婆”做好监督
国务院国资委研究中心咨询部部长
2003年，国资委成立，管资产、管人、管事相结合，“三管”运行。在前一轮的国企改革中，给国有企业的权力只有经营权。对于监管部门，它有了国有资产的管理权、监督权，所以国有企业因为它自身的权力的缩小，就使它在市场中运行中缩手缩脚，也就是经常说的“婆婆”管得太多，“儿媳妇”就没有办法干。新一轮的改革对于国有企业的经营和国有资产的监管，都发生了重大的变化。应该多给儿媳妇权力，让婆婆做好监督，儿媳妇能够干得更好，监管也就更有活力。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
