房天下 >资讯中心 > 政策 > 正文

京津冀将打造世界级城市群 河北定位调整为四个基地

滨海时报   2015-04-06 05:30

[摘要] 《京津冀协同发展规划》(以下简称《规划》)或于4月底下发。据了解,《规划》除了将明确区域整体定位及三省市定位以外,还将确定京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。根据《规划》,到2017年,非首都核心功能疏解要取得明显进展。

据媒体报道,《京津冀协同发展规划》(以下简称《规划》)或于4月底下发。据了解,《规划》除了将明确区域整体定位及三省市定位以外,还将确定京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。

根据《规划》,到2017年,非首都核心功能疏解要取得明显进展,交通一体化、生态环境保护和产业对接协作三个重点领域要集中力量先行启动并率先突破;力争到2030年,京津冀区域一体化格局基本形成,成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域。

在政府与市场主体的互动方面,政府既不要越位,也不可缺位,要以高水平的决策抓住京津冀一体化的战略机遇,真正按照法治化和契约社会的精神,通过推行政府与社会资本合作(PPP)机制,吸引、寻找国际国内的主体一起来做各种各样的事情,比如交通等基础设施、水务、电气、垃圾处理、绿化等,实现政府和市场两只手真正相得益彰地推进京津冀一体化。

——华夏新供给经济学研究院院长贾康

揭秘“从没有哪个规划如此细致”

从目前媒体报道的《规划》内容看,据知情人士称,从来没有哪一个规划如此细致、力度如此之大,细致到哪些企业搬到哪个区域、每一条路修到哪里都写得清清楚楚,而且有每年的进度表,有问责举措。如产业转移方面,《规划》明确列出北京二环内、三环内企业要转移多少。交通一体化清单会具体到现在北京、天津、河北有多少断头路,怎么解决;交通部、铁道部、交通厅委、民航总局分别承担什么责任。

此外,《规划》还确定了2015年重点工作和重大项目,有很多行政壁垒和重大项目,在高层协调下,将会“出人意料地加大推进和落地”。天津市滨海新区区委书记宗国英称,《规划》对地区发展的约束比“十二五”规划还厉害,针对性更强。

中共中央财经领导小组信息项目负责人之一、安邦首席研究员陈功认为,这些信息显示,对于存在颇多争议和难点的京津冀一体化,中央干脆大包大揽,从战略到实施细则再到具体工作都作了通盘设计。

下一步,就是三地政府如何操作和执行的问题了。从目前的观察看,各个地方对《规划》的态度很复杂,热切、急迫,同时又很纠结。

详解中央顶层设计具体到细节规划

据报道,即将出台的《规划》对原来京津冀三地上报的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”定位进行了较大调整。除了北京保持政治、文化、科技创新、国际交往四个中心地位不变外,天津的定位调整为一个基地三个区,即先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。

河北定位调整为四个基地,主要涉及产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。据参与《规划》编制的人士说,“调整后强调只有北京这个中心,多中心就等于没中心”,顶层设计更加重视三地错位发展。

北京四中心定位确定,疏解北京非首都核心功能的方向开始明晰起来。北京市常务副市长李士祥在接受媒体采访时称,符合首都战略定位的功能和产业要进一步调整提高,不符合的则要依法疏解,“2015年,北京下决心疏解一批教育、医疗项目,推动优质教育、医疗资源向外辐射。”2015年,北京将出台一份“疏解清单”,内容包括疏解一批制造业、一批中心城区批发市场、一批院校、一批医院,以及若干个行政事业单位。

在产业发展布局上,北京的思路已明确:原则上不再发展一般制造业,做大做强战略性新兴产业,加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备制造业创新发展,大力发展生产性服务业及节能环保朝阳产业。

难点解决三地错位发展

陈功在内部讨论中表示,京津冀一体化要对巨大的差异作战略整合,京津冀发展的不均衡,根本原因是三地的发展战略存在根本的冲突和不协调。北京的发展战略在很长的时间里是强化第三产业,这种做法已经见成效了,2014年北京服务业的经济占比达78%;天津的发展战略则是搞大产业、重产业,而且空间方向与北京完全不一致,与北京并不容易接轨;河北则是搞资源型产业、重工业(如矿山、钢铁)。

三地发展存在这样的冲突和不均衡是长期形成的,而且与巨额投资有关。这就像三辆汽车在不同的路上往不同的方向跑,而且已经跑了几十年,现在忽然说,往南的要往北、往北的要往南,大家要聚在一起,难度肯定极大。

京津冀一体化中要素和产业转移的影响不容低估。根据目前京津冀一体化的基本态势,北京定位于向外输出者,“承接合作”是河北的重要任务。北京要疏解非首都核心功能,具体表现在人口外迁和产业外迁。在产业调整上,北京将会限制工业发展,迁出部分工业。实际上,北京的工业发展近年来一直受到限制。2014年,北京的第二产业生产总值为4545.5亿元,几乎比上海同期少了一半。这证明了北京的城市定位是正确的,反映了首都功能和首都经济的特点。

重点交通、环保、产业对接

据悉,按照“三步走”目标,重点领域需要加快推动、率先突破,包括交通一体化、生态环境保护和产业对接协作三个方面。“尤其是交通一体化,将作为京津冀协同发展的先行领域。”天津市市长黄兴国介绍说,交通方面,今年天津市计划把从北京南站发车的高铁延伸至天津滨海新区的一个商务区,开通天津到保定的高铁。此外,北京到滨海新区的第二条高铁、天津到石家庄的铁路,目前都正在规划中。他还表示,在京津冀协同发展中,天津的定位是:先进制造研发基地、国际航运核心区域、金融创新示范区、改革开放先行区。

生态环境联防联治是推动京津冀协同发展的重点任务。河北省环保厅厅长陈国鹰说,下一步,河北省将突出科学治霾,突出区域环境协同治理。具体措施包括:联合其他机构研究制订“大气污染深度治理三年(2015-2017)行动方案”;集中力量打好控煤攻坚战,联防联控,实施八大控煤工程;继续推进结构调整,加快进度加大力度;组织全省环境保护大检查和利剑斩污行动等。(综合《经济参考报》、《长江商报》消息)

推荐阅读:石家庄首次通报楼市整顿情况 整体正常商业库存大

1、房地产市场专项整顿情况通报

石家庄房地产专项整治主要分两个阶段:个阶段(2013年7月至2014年7月),有关部门对全市近500个房地产项目进行整顿,并解决了2/3的房地产项目问题。针对中央巡视组反馈石家庄违规房地产项目比例较大的问题,有关部门又进行了1个月整顿。第二个阶段(2015年1月至2015月6日),配合河北全省对房地产市场的专项整治,发现的问题比较多,整顿比较频繁。接下来将分几个阶段,即动员部署、调查摸底、分类处理、总结检查等,目前正处于“分类处理”阶段。

2、房地产市场专项整顿开展情况

对于专项整治,石家庄市住房保障房产管理局高度重视,主要从加大违法预售行为的查处力度,加强市场巡查,重点约谈教育,对有购房风险的房地产项目进行风险提示,与其他部门加强联动管理等方面开展工作。

免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。

房天下APP优惠多,速度快

买好房,就上房天下fang.com

关注石家庄特价房官微

新房、二手房、租房、特价房大平台

文明上网理性发言精彩评论

亲,登陆后才可发表评论哦~,立即登录

发布 已输入0/200

相关知识 更多>>
新闻聚合 换一换
关于我们网站合作联系我们招聘信息房天下家族 网站地图意见反馈手机房天下开放平台服务声明加盟房天下
Copyright © 北京搜房科技发展有限公司
Beijing SouFun Science&Technology Development Co.,Ltd 版权所有
违法和不良信息举报电话:010-56318041 举报邮箱:jubao@fang.com