[摘要] 据中国之声《全国新闻联播》报道，全国人大法工委日前起草了《贯彻落实税收法定原则的实施意见》，明确2020年前完成落实税收法定原则的改革任务，根据《意见》，房产税等需要先经过立法程序才能实施。
据中国之声《新闻联播》报道，人大法工委日前起草了《贯彻落实税收法定原则的实施意见》，明确2020年前完成落实税收法定原则的改革任务，根据《意见》，房产税等需要先经过立法程序才能实施。
除了明确2020年的时间节点，《实施意见》还分类对税收暂行条例上升为法律作出了路径的安排。首先，《意见》明确不再出台新的税收条例，如果需要开征的新税种，需要同步起草相关法律草案。
武汉大学税法研究中心主任熊伟：我们实事求是的看，即便是《立法法》完成修订，我们知道法律都是往前看的，我们修改之后从修改的那天开始，他不再允许制定新的条例，这本身就是一个态度。
这一条就明确的意味着，颇受关注的房地产税等，需要先经过立法程序才能实施。此外，《意见》将现行税收暂行条例分为两种，明确不涉及税制改革的税种，可以将税收条例平移上升为法律。而对于与税制改革相关、情况复杂的税种，可以继续由国务院进行税收暂行条例的修改，在由条例上升为法律。熊伟表示，如此设计更加稳妥：
熊伟：比如说增值税，营改增。涉及到千家万户，如果没有一个试点的话，他们也难把握得准。政府自己拿这都很头疼的不知道该怎么办。如果把这些问题交给没有实务经验的立法机关，让他们去(靠实践试错)，风险是非常大的。所以对于这样一些税种，我也同意先把经验摸准了，再上升到法律。
无论是此前国务院制定税收暂行条例，还是《实施意见》明确2020年前还可以对暂行条例进行修改，都是依据1985年《人民达标大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》。根据《实施意见》，2020年待全部税收条例上升为法律或者废止后，将提请人大废止这一授权。熊伟表示，此后政府仍可能在法律规定的范围内，进行税收政策的调整。
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公积金贷款可降低首付比例。目前北京针对90平米以下的房屋，购房首付款只需付两成；上海也有望在近期调高个人及家庭贷款总额和降低首付成数。在山东潍坊、安徽铜陵等地，政府对购房者进行100%的契税补贴，降低了购房者的支付成本。其他变相的税收减免方式还包括调整普通住宅标准：去年下半年，以北京、上海为代表的城市调整了普通住宅标准，新标准实施后，北京享受到普通住房税收优惠的购房家庭比重扩大到90%以上。据中原地产测算，上海一手房成交中普通住宅可以达到21%，比调整前增加16%，二手房由75%增加到88.6%。京沪很多房源契税税率由3%降至1%。
有业内人士认为，地方可全面放了高端住宅项目的预售证管理。记者了解到，当前重点中心城市的限价政策几乎已经取消，高端项目预售许可证的发放不再受限。许多地方政府期待，高端楼盘的集中入市可以激活当地改善型需求，从而带动市场成交量的活跃度。同策咨询研究部总监张宏伟认为，地方政府可采取一些鼓励人才购房等措施，将户籍制度与购买房产直接结合以刺激房地产市场复苏和回升。“对于大中城市而言，尤其是省会城市而言，要想在这个城市落户，应该还是有一定条件限制，这些城市极有可能在此时出台将户籍制度与购买房产直接结合的相关政策，以适度刺激当地房地产市场需求，带动市场成交量回升。”业内人士认为，因城施策，也意味着接下来地方出台楼市调控政策的差异性会比较大。快房网首席评论员程伟明表示，地方“微刺激”政策的效果已经显现，但后续作为空间仍然很大。双赢机构总经理章惠芳认为，因地制宜、分城施策的关键是对区域楼市情况进行科学评估，要把握供地节奏，不可再任性“卖地”。
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