[摘要] 按照《实施方案》要求，各职能部门组织专门力量，分门别类对全市房地产开发项目逐一排查，认真梳理，特别是对行政许可卷、行政处罚卷进行重新审查、核实，建立了台账并归集分类。
一、统一思想，迅速部署
全省房地产开发建设违法行为专项整治电视电话会议后，我市高度重视，立即对全市房地产整治工作进行安排部署。一是传达会议精神。2015年1月12日，市政府组织召开专题会议，对我市房地产违法建设整治工作进行认真地研究和全面部署；1月21日，在市委常委（扩大）会议上认真学习传达了全省会议精神，市委、市政府主要领导高度关注，明确指示，尽快制定我市工作方案，对房地产和土地开发市场进行彻底清整。二是健全组织机构。为促进房地产业持续健康发展，成立了由市长任组长的专项整治领导小组并下设办公室，督促协调相关部门对各类违法建设提出具体处理意见，展开整治行动。三是制定行动方案。参照省政府办公厅《通知》要求，借鉴外市区先进经验并结合我市实际，制发了《定州市开展房地产开发建设违法行为专项整治实施方案》，明确了专项整治的目标、重点和时间安排，以及各部门在专项整治工作中的职责分工，确保工作顺利开展。四是落实部门职责。为强化部门职能，市政府责成规划、国土、住建、执法四部门联合下发了《关于房地产开发建设项目停工整顿的通知》，要求各部门严格按照文件要求安排部署工作，以此次专项整治活动为契机，下决心、出重拳，利用半年时间，彻底清理整治各类违法建设行为，对发现的问题项目逐案查处，处理一件销一件，实现违法行为全部得到处理和纠正。截止目前，全市未取得土地使用权、规划许可、施工许可、预售许可的所有房地产开发项目全部停工整顿。
二、认真排查，摸清底码
按照《实施方案》要求，各职能部门组织专门力量，分门别类对全市房地产开发项目逐一排查，认真梳理，特别是对行政许可卷、行政处罚卷进行重新审查、核实，建立了台账并归集分类。一是通过排查，2011－2014年我市开工建设项目共计121个（四年分别为24个、25个、17个和55个），手续完善的项目47个，74个项目手续不完善，其中：未办理国有土地使用证的项目55个，已办理国有土地证未办理建设工程规划许可证的项目11个，已办理建设工程规划许可证未办理施工许可证的项目7个，已办理施工许可证未办理商品房预售许可证的项目1个。二是全市商品房预售售楼部总计80个，其中22个办理预售许可证，手续完善；其余无手续售楼部全部责令关停。三是2011年至今排查未批先建项目68个，目前已处罚项目36个，共计罚款447.11万元；63个批后建设的开发项目，15个项目存在违法建设行为，依法处罚398万元，并缴纳了土地出让金。
三、依法推进，强力整改
深入贯彻落实全省房地产市场整顿有关政策，严格规范我市房地产市场开发秩序。一是加大查处力度。按照《整治方案》和四部门《停工整顿通知》要求，对国有土地使用手续办理不完善项目全部进行关停；对市区擅自施工的违法企业，当场下达《停止违法行为通知书》24份，并派专人盯守工地；对批后建设项目全部分门别类，登记造册；对市区违法预售企业责令停业整顿，无手续售楼部全部关停并张贴通告，提示市民主动规避风险；对开发企业违法行为全部录入违法记录系统。二是覆盖在建项目。对全市在建项目认真梳理，按照法定程序对违建项目立案调查，全部纳入监管，建立《立案巡查台账》、《违建处罚台账》；对专项行动不配合的项目业主，加大处罚力度，按自由裁量权顶格处罚或从重处罚。自2015年开始，所有旧城改造项目必须经过市社会稳定风险评估工作领导小组评估，做出予以实施的评估结论后方可准予清运建筑垃圾，进行开槽施工，否则一律不得开工建设。三是强化违建查处。由相关部门在严查商品灰运输车辆抛撒遗漏的同时，对商品灰输送地进行跟踪调查，及时发现违法施工行为，时间予以查处。四是简化手续办理。为整顿规范房地产开发建设行为，结合我市实际，进一步简化行政审批程序，取消联合审图、踏勘等程序，由原来串联办理改为并联审批，加快了企业手续办理速度，提高了政府工作效能。
四、下一步工作安排
在下步工作中，我市将采取以下措施：一是坚持高标准服务，针对所检查项目的土地使用权、工程规划许可、施工许可、预售许可等实施领办服务，加快违建处罚和手续完善速度，加快项目审批，提高行政效率。二是对不积极配合检查、拒不整改的违法建设及违法开发企业及外阜企业，依法延长其违法行为记录期限，在媒体公开曝光违法行为，并将外阜企业一律清除出我市房地产市场。三是积极开展举报和日常巡查工作，扩大案源，深入查处房地产市场各种违法违规行为，杜绝新违法违规行为的发生。四是完善房地产市场的监管制度，发现问题及时制止，并责令限期改正，对违法施工项目不得实施质量安全监督和验收登记，拒不改正的将依法从严查处。五是加快房地产市场信用档案系统建设步伐，完善市场信息披露制度，有计划、有步骤地建立房地产企业和从业人员信用档案，引导房地产企业和从业人员守法经营、遵守职业道德，促进房地产市场健康、持续发展。
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