[摘要] 搞好此次专项整治，是中央巡视组的要求，是省委、省政府的要求，是人民群众的要求。各级各有关部门一定要坚定信心、合力攻坚，坚决遏制房地产开发建设违法行为，实现全省房地产秩序明显好转。
今年10月，中央巡视组在向我省反馈意见时指出，“城建项目违规现象突出”，“一些地方违规房地产项目占90%以上”。按照本顺书记、庆伟省长要求，省政府决定从现在起到明年6月底，在全省范围开展房地产开发建设违法行为专项整治，文件已经印发各地。今天的会议，就是对这次专项整治行动进行安排部署，动员全省上下统一思想、强化责任，坚决纠正房地产开发建设违法行为，保障房地产市场健康有序发展。刚才，省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省监察厅负责同志就专项整治讲了很好的意见，大家要抓好落实；石家庄市、保定市分别汇报了近期整治情况，介绍了经验做法，希望各地学习借鉴。下面，我再提几点要求：
一、专项整治态度要坚决
近年来，我省城镇面貌发生了很大变化，赢得了省内外广泛赞誉。尤其是房地产市场总体呈现投资增长、销售平稳、房价稳定的平稳发展态势，对提高城镇化水平、改善人居环境、促进全省经济社会发展发挥了积极作用。在肯定成绩的同时，也要正视存在的问题，有些问题还非常严重、影响恶劣。如有的房地产项目未批先建、少批多建，甚至没有任何手续就动工建设，违法用地、违规建设现象一度比较普遍；有的未经批准就违规预售、非法入市，严重侵害消费者利益，引发大量房产纠纷；有的以民生为名要挟政府，挑唆业主聚众上访，给社会稳定带来很大隐患。造成这些问题的原因多种多样，有特殊、有一般；有大环境、有小气候；有的是多年积累，有的是个别偶发；有的责任在企业，有的责任在业主，有的责任在政府部门。有的部门不作为，效率低下，办事拖拉；有的部门乱作为，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的地方没有规划，急于求成，搞所谓的“特事特办”、“先上车后补票”；有的地方对违法行为执法不严，致使互相仿效、问题积少成多、积重难返。按照中央巡视组反馈意见和省委、省政府的安排，省住房城乡建设厅对部分市房地产开发项目进行了初步检查，抽查的45个项目中39个违规，个别地方违规率甚至达到93%，让人触目惊心，已经到了非治不可的地步。
这种乱象干扰的是房地产市场秩序，侵害的是群众公共利益，影响的是社会和谐稳定，损害的是政府形象和公信力。对违法行为失之以宽、失之以软，就是对改革发展稳定大局的不负责任，就是对群众利益的漠不关心。如果不刹住这股歪风、斩草除根，势必带来一系列社会问题，影响社会稳定，甚至会迟滞新型城镇化进程，后果不堪设想。本顺书记指出，中央一再强调，巡视过后要杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大的威慑力。问题是躲不过、绕不开的，是非改不可、不可能蒙混过关的。对这次集中专项整治，省委、省政府态度是坚决的，要求是明确的。各地各有关部门要切实把思想行动统一到省里的部署和要求上来，以对历史和人民高度负责的态度，下决心、出重拳，彻底清理整顿房地产开发建设违法行为，从根本上规范房地产市场秩序，给中央巡视组和人民群众一个负责任的交代。
二、专项整治清查要彻底
清查是整顿的前提，必须查实查全查准，不留死角。在清查范围上，要覆盖到所有房地产项目，尤其要对2011年以来所有房地产项目进行彻底清查，不能漏过一个违法项目。在清查内容上，既要查土地占用、规划许可、施工许可、商品房预售等相关手续，也要查部门放松管理、执法不严等各类问题，还要查项目背后领导干部插手、干预工程项目的违规行为，不能放过一个违法违规环节。在清查组织上，要实行国土资源、规划、建设、房管、城管、监察等部门联合办公、集中审查，同时设立举报电话、畅通举报渠道，对问题线索进行深查深追。在清查方式上，要坚持边清查、边解决，对违法项目和违法行为实行“台账”管理，分别提出整改措施和时限要求，解决一件、销号一件。对阻挠清查、弄虚作假、掩盖事实等行为，要从快从严进行查处。
三、专项整治措施要严格
为什么整治房地产开发建设违法行为过去年年讲，有的地方得到有效解决，有的地方却愈演愈烈？说到底就是有法不依、执法不严。由于情况复杂，处理难度大，甚至触及一些领导干部的利益。于是遇到阻力就睁一只眼闭一只眼，或简单处理、掩人耳目，或半途而废、不了了之。这次专项整治中，如果我们态度不坚决、组织不严密、措施不严格、查处不到位，只会纵容违法行为继续肆无忌惮。这次中央巡视组的反馈意见，对我们既是压力也是机遇。我们要以此为开端，放下包袱、借势造势，大张旗鼓地查，理直气壮地处理，对影响恶劣的典型案件，既要处理到位，又要向社会曝光，形成整治和打击的声势，营造浓厚社会氛围。对符合城市规划要求但未按程序办理手续的，要责令限期整改到位，完善相关手续。对未按规划搞建设但情节较轻的，要依法进行处罚，立即纠正违法行为。对严重违反城市规划、破坏城市用地结构的，要坚决依法进行回填或拆除，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。对行政不作为、乱作为的国家机关工作人员，干预、插手工程建设的领导干部，要及时将问题线索移交纪检监察部门，坚决查处一批重点案件。我们也要看到，违法行为量多、面大，情况千差万别，原因各种各样，简单地“一刀切”不现实。在这个问题上，各地政府一定要敢于担当，既要坚持依法依规整治，又要坚持实事求是，分类施策、疏堵结合，能拆除的拆除，该罚款的罚款，保障群众合法利益不受损害，切实维护社会稳定。
四、专项整治机制要健全
这次专项整治不仅要治标，而且要治本。在清查整顿过程中，各地要认真查找制度漏洞，研究建立长效机制，将工作重点从事后查处转向事前防范，确保不再出现新的违法项目。要健全规划管理机制，实行城市规划动态监测制度，着力解决规划执行不严格，少批多建和擅自提高容积率等问题。要完善土地管理制度，加强土地招拍挂管理，从源头上规范房地产开发秩序。要加强房地产市场监管，完善房地产开发信息披露和企业失信惩戒机制，切实维护好房地产市场秩序。要健全城市综合执法机制，充实执法力量，明确执法责任，及时发现、及时制止违法行为。要建立领导干部插手干预工程建设登记、承诺和报告制度，规范用权、强化监督，形成领导干部不能插手、不敢插手、不想插手房地产开发建设的长效机制。
五、专项整治责任要落实
专项整治是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高，能否取得成效，关键看落实。省政府已经成立专门的领导小组，负责此次专项整治的组织协调和指导。各地政府一定要切实担负起主体责任，建立相应机构，制定具体方案，精心组织、强力推进。党政主要负责同志要真正重视起来，亲自研究、亲自部署、亲自上手，协调解决突出问题，当好专项整治行动的后盾。分管领导要负起责任、缜密部署，把目标任务分解落实到部门、到人头，组织好联合清查和集中整顿，确保取得实效。各级国土资源、住房城乡建设、公安、监察等部门要切实履行职责，加强工作协调和信息沟通，真正形成合力。省专项整治领导小组办公室要发挥综合协调作用，组织好督导检查，重点查党委政府是否专题研究，查清理整顿是否按时间节点推进，查违法行为是否得到纠正，查违法违规人员是否处理到位，一月一调度、一月一通报，确保每项工作、每个环节都要有要求、有检查、有落实、有问责。
搞好此次专项整治，是中央巡视组的要求，是省委、省政府的要求，是人民群众的要求。各级各有关部门一定要坚定信心、合力攻坚，坚决遏制房地产开发建设违法行为，实现全省房地产秩序明显好转。
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