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继定州辛集后 河北省再增8个省直管县(市)

河北青年报  2015-03-02 11:35

[摘要] 继2013年我省确定定州、辛集为我省首批省直管县(市)体制改革试点后,日前,经省委、省政府研究决定,报经中央编办批准,今年我省将扩大省直管县(市)体制改革试点范围,确定迁安市、宁晋县、涿州市、怀来县、平泉县、任丘市、景县、魏县8个县(市)开展省直管县(市)体制改革试点。

继2013年我省确定定州、辛集为我省首批省直管县(市)体制改革试点后,日前,经省委、省政府研究决定,报经中央编办批准,今年我省将扩大省直管县(市)体制改革试点范围,确定迁安市、宁晋县、涿州市、怀来县、平泉县、任丘市、景县、魏县8个县(市)开展省直管县(市)体制改革试点,河北省省直管县(市)试点数量增加到10个。

怀来

地处张家口市东南部,总人口35.6万人,总面积1801平方公里。怀来是中国葡萄之乡和中国葡萄酒之乡,省级双环菜篮子基地县,首都重要水源地,首都护城河工程重点县。

涿州

全市总面积742平方公里,总人口63万。处于京津保三角地带和京津冀经济圈的核心层,有5个乡镇、32个村与北京接壤。

宁晋

位于我省中南部滏阳河中游,总面积1046平方公里,总人口73万。先后被评为中国民营经济具潜力县、中国电线电缆之乡、粮食生产先进县。

魏县

地处黑龙港流域,冀豫两省交界,总面积863.6平方公里,总人口101万,是扶贫开发工作重点县,是联合国地名专家署中国分部评定的“千年古县”。

景县

地处衡水市东部,紧邻山东省德州市,大运河西岸,总面积1183平方公里,耕地125万亩,总人口52万人。存世重点文物保护单位3处(景州舍利塔、封氏墓群、高氏墓群)。

任丘

位于我省中部,地处环京津、环渤海、环白洋淀“三环”地带,是国务院确定的对外开放市。总面积1012平方公里,城市建成区面积达到44.29平方公里,总人口为86.7万人(含华北油田12.9万人)。

迁安

位于我省东北部,地处环渤海经济圈和“京津唐”都市圈中心位置,总面积1208平方公里,人口74.4万,市域综合经济实力连续10年位居河北省首位。

平泉

地处河北省东北部,冀、辽、内蒙古三省区交界处。县域总面积3296平方公里,总人口48万,其中少数民族人口占总人口的35.7%,是国家扶贫开发重点县、国家可持续发展实验区。

动态

8个新增省直管县(市)10月1日正式入轨运行

本批省直管县(市)体制改革试点县(市)共计8个。

根据省委办公厅、省政府办公厅近日印发的《关于扩大省直管县(市)体制改革试点工作的意见》,试点工作在省委、省政府统一领导下,由省直管县(市)体制改革工作领导小组负责组织实施,日常工作由省编委办负责。

除明确日常工作有谁管理外,试点对接工作时间表也一并给出。

今年3月底前,省直有关部门要全部完成与新增试点县(市)的对接工作;4月1日起,新增试点县(市)按新体制机制入轨试运行;10月1日全部实现正式入轨运行。

追问

1为何选这8个县(市)作试点?

具备打造区域中心城市基础

据介绍,此次新增的8个试点县(市),涵盖了承德、张家口、唐山、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸8个设区市。

它们历史悠久、人口众多、交通便利、区位优越、文化底蕴深、工业基础好、吸纳聚集力高、带动辐射力强、发展潜力大,具备做大做强的条件和打造区域中心城市的基础。

开展省直管县(市)体制改革试点,有利于促进县域经济发展、提高行政效率、优化生产力布局、推进城市化进程、推动城乡统筹发展。

2“省直管”后带来何种改变?

增强县域经济发展活力

记者了解到,省直管县(市)不是我省独有的现象,河南、江西等省份都有省直管县(市),这和我国的新型城镇化战略密不可分。目前,也有越来越多的省份正进行这一项改革。

省直管县(市)在层级方面,减少了市一级中间管理环节,简化了工作程序,降低了行政管理成本,提高了办事效率和资金使用效率。

在资金方面,省财政更加关注对县补助资金的使用效果,在实现公共支出均等化的前提下,倾向于将补助资金投向效率高的县,在更高层次规划全省发展格局,避免重复建设和无序竞争,在资金、政策等方面实现有效配置。

有专家认为,实行省直管县体制是中国行政区划改革的大趋势,将进一步加快县域经济发展。

延伸

定州成试点后谋划实施50个亿元以上项目

2013年5月,省委、省政府确定定州、辛集为河北省首批省直管县(市)体制改革试点,赋予定州、辛集省辖市级经济社会管理权限。

定州、辛集分别是京石线和石衡线上的重要节点城市,也是我省“十二五”期间优先发展的高品质中等城市和新兴区域中心城市。两地列为首批省直管县体制改革试点,有利于减少行政层级、降低行政成本,增强县域经济社会发展活力。

记者从定州市发改局相关负责人处了解到,自成为首批省直管体制改革试点市后,该市确定了加快建设京津冀区域中心城市的总体思路,并全面深化行政审批制度改革,推行“一站式”服务制、一费制、一章制、首问负责制及领办代办制。相继谋划实施了总投资1660.6亿元的“定州现代循环农业科技示范区一期”等50个亿元以上重点项目。

记者另悉,《定州市城乡总体规划(2013~2030年)》、《辛集市城乡总体规》(2013~2030年)》日前已通过省政府批复。

按照批复,定州和辛集将按照以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的原则,整合空间资源、统筹城乡建设、完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理,逐步建设成为经济繁荣、生态良好、空间有序、特色鲜明、具有较强辐射带动能力的现代化城市。

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