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土地增减挂钩 元氏县巧解项目用地与产能落后难题

石家庄日报  2015-02-07 07:20

[摘要] 近日记者从元氏县获悉,总投资60亿元的碧桂园新市镇项目去年刚刚落户该县,今年6月一期工程就将开盘销售。这一大项目之所以能迅速缩减建设周期,得益于该县通过土地增减挂钩及时提供了建设用地。另悉,为了更好地服务省市重点项目,该县今年将继续推进城乡建设用地增减挂钩项目,第二批计划复垦耕地3000亩。

近日记者从元氏县获悉,总投资60亿元的碧桂园新市镇项目去年刚刚落户该县,今年6月一期工程就将开盘销售。这一大项目之所以能迅速缩减建设周期,得益于该县通过土地增减挂钩及时提供了建设用地。另悉,为了更好地服务省市重点项目,该县今年将继续推进城乡建设用地增减挂钩项目,第二批计划复垦耕地3000亩。

随着建设用地指标缩紧,各地用地计划指标十分有限,因此,是否拥有建设用地指标在重点项目招商中往往成为决定性因素。2014年,为解决项目受制于用地指标而无法落地的现实困难,元氏县开展了批城乡建设用地增减挂钩试点项目,对涉及到的6个乡镇的10座废弃砖窑进行复垦,仅用半个月就完成848亩的复垦规模,抛去田间路、绿化建设,按照大概90%的使用面积计算,实现新增耕地762亩。农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩,终,复垦后的土地指标,让而后引进的碧桂园项目顺利实现一期开工。

“我们在石家庄的选址工作持续了近一年时间,项目终落在元氏,与县政府主动破解‘用地难’密不可分。”项目方负责人感慨地说。

“从效果上看,土地增减挂钩既能解决建设用地指标不足的情况,保障省市重点项目建设,又能顺势调整掉环保不达标的落后产能,一举两得”。元氏县土地开发整理中心主任周倩坤对记者表示,该县首批建设用地增减挂钩项目投资740万元,亩均投资约1万元,主要用于复垦过程中的机井、输水管道、变压器等高标准农田改造。

经过去年的复垦,东同下村灰秃秃的的废弃砖窑不见了。站在村头望去,一块块良田连方成片。村党支部书记李志国告诉记者,原来的旧砖窑占地约40亩,拆掉后通过旋耕、深松,已经转由村民承包。“去年收获过一季玉米,现在冬小麦也长势不错,肯定还能继续丰收。”

新的一年里,元氏县继续推进城乡建设用地增减挂钩项目,第二批计划复垦29个砖窑,预计新增耕地3000亩的规模。不过,砖窑拆完之后,复垦指标从哪里来?

为了让这种机制可持续发展,该县也在对复垦对象进行调整。“未来,我们将着眼于新农村建设,对潜能较大、积极性较高的空心村旧址进行复垦,通过建新拆旧,同步土地置换,让新农村与项目建设实现双赢。”元氏县国土资源局副局长曹征书介绍,目前该县已经确定试点村,确保完成省市重点项目的建设用地供应。

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