[摘要] 中国首部关于农村产权流转交易市场发展的全国性指导文件出台,国务院办公厅22日发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,要求引导农村产权流转交易市场健康发展,农村土地流转交易将“有章可循”。
中国首部关于农村产权流转交易市场发展的性指导文件出台，国务院办公厅22日发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，要求引导农村产权流转交易市场健康发展，农村土地流转交易将“有章可循”。
2008年，中国家农村产权交易所在成都建立，截至2012年年底，已有800多个县市、13000多个乡镇建立了土地流转服务中心。到2014年，有11个省级或省会城市级农村产权交易服务机构。
《意见》指出，随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长，许多地方建立了农村产权流转交易市场和服务平台。但是，各地农村产权流转交易市场发展不平衡，其设立、运行、监管有待规范。
《意见》强调，农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台，包括现有的农村土地承包经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、林权管理服务中心和林业产权交易所，以及各地探索建立的其他形式农村产权流转交易市场。
《意见》明确规定，现阶段能进场的农村产权交易品种分为8类，主要包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权以及其他等，主要以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式的集体土地承包权。
《意见》还从四个方面提出15条发展意见，涉及农村产权流转交易市场的性质、形式、功能以及交易品种、交易主体、交易内容、监督管理等各个方面。专家表示，由于农村土地的产权权属关系复杂，适用的规则也不同，《意见》在农村土地所有权、承包权和经营权上进行了分类指导，旨在落实决策层提出的所有权、承包权、经营权“三权分置”理论，防止农民因流转而失地。
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作为2014年的收官之月，12月的房价指数无疑备受关注。国家统计局数据显示，在新建商品住宅的价格方面，与2013年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有68个，上涨的仅有厦门和郑州2个城市。这意味着，绝大多数城市的房价水平已回归至一年前，甚至更低。曾经被认为只涨不跌的楼市“避风港”的一线城市也未能独善其身。 瑞银中国房地产行业研究主管李智颖在“瑞银大中华研讨会”上表示，“楼市调整、房价回落的态势短期内很难改变，房价普跌的现象将持续一段时间。房地产到了一个结构性的拐点，供大于求已经是一个基本面。”数据显示，2014年12月份，以北上广深等为代表的重点城市房价依旧延续着2014年5月以来的同比下跌走势。在新建商品住宅价格指数方面，北京房价同比下跌3.4％，上海房价下跌4.4％，广州下跌4.8％，深圳下跌1.3％。其中，房价跌得“狠”的要属杭州，其房价同比下跌超过10％。在二手住宅价格方面，除深圳以外，北上广房价也均有所回落。
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