[摘要] 高标准规划建设以新客站为 的7.9平方公里核心商圈，彰显省会品位和特色。增强主城区道路通达能力。加快轨道交通建设，确保1、3号线一期工程首开段年底实现“洞通”。
关键词 城镇建设
推进城镇建设上水平出品位
以建设国家新型城镇化试点城市为契机，大力推进主城出品位、组团提标准、新区见形象、县城求突破，完善城镇体系，加快新型城镇化进程，全市城镇化率达到59%。
按照新的区划范围和功能布局，启动产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划和生态建设规划修编，划定城市开发边界，优化城市空间布局，形成相互衔接、协调一致的规划体系。完善主城区连接栾城、正定、新乐的快速路网；实施太行大街北延工程，将主城区、正定新区连为一体，加快城市北跨发展步伐。
建设新客站核心商圈
彰显省会品位和特色
高标准规划建设以新客站为 的7.9平方公里核心商圈，彰显省会品位和特色。增强主城区道路通达能力。加快轨道交通建设，确保1、3号线一期工程首开段年底实现“洞通”。推进“公交都市”建设，启动快速公交建设，建成汇通路公交枢纽站和30个港湾式公交站。提升城市排水管网建设标准。谋划建设煤粉高效利用等洁净热源项目，提升供热保障能力。提高建筑节能标准，推广使用新能源、新技术、新材料。实施中山路、太行大街、民心河北线等园林绿化重点工程，在裕华区建设占地208亩的城市公园，在滹沱河南岸建设占地1000亩的生态公园。对滹沱河中华大街至太行大街河道两侧实施绿化美化，打造16公里滨水生态景观带。
提升精细化管理水平
加快智慧城市建设
全面对标天津，完善城市管理标准体系，提高城市管理规范化、数字化、常态化水平。加快智慧城市建设，加强4G网络推广应用，实施城市百兆光纤工程，扩大“天眼”工程覆盖范围，建设城市管理大数据平台。完成鹿泉、藁城、栾城三个新区数字城管平台建设，尽快实现与主城“同城化”发展。
确保传媒大厦、国际展览 主体封顶，奥体 年底投用，统一规划、分步建设规划展馆、科技馆、青少年活动 等功能性场馆。实施城市跨河发展战略，把正定新区作为城市建设的主战场，加快4平方公里先导区建设，尽快集聚产业、集聚人气。加大正定古城保护力度，基本恢复“千年古郡、北方雄镇”的历史风貌。
县城建设实施“五大攻坚”
特色建筑展示县域风貌
全面实施“绿化增量、景观提升、精细管理、精品街道打造、基础设施建设”五大攻坚，继续完善县城建设投融资体制，加快城中村和老旧小区改造，每个县建成1座占地150亩以上的综合性公园、3条以上绿化精品街道、1座展示县域风貌的特色建筑，县城生活垃圾无害化处理率达到90%以上，污水处理率达到81％以上。
关键词 改革开放
深化改革开放 增强发展动力和活力
完善国有资产 体制，推进经营性国有资产集中统一 ，加快从管资产为主向管资本为主转变，抓好石焦集团搬迁重组、市制酒厂混合 制改革、北国股份增资扩股和常山股份定向增发工作，完成动力机械厂等5家企业改制重组。深化农村综合改革，积极推进农村土地承包经营权依法有序、适度规模流转，年内土地承包经营权确权登记颁证完成全部工作任务的60％以上。扎实推进供销社综合改革。加快财政体制改革。按要求完成公务用车制度改革。搞活县域金融，加快设立服务中小企业的金融机构，积极发展民营银行。继续深化商事制度改革，开展企业准入单一窗口审批试点。
扎实推进对外开放
实施“走出去”战略，推广苹乐集团境外 、多元发展经验，支持新大东服装、鼎鑫水泥等建材、纺织服装、原材料生产企业向国外转移，年内新增境外 企业20家以上。对年进出口额超5000万美元的20家企业实行一对一帮扶，鼓励企业境外商标注册和认证。实施“引进来”战略，主动对接 500强和国内领军企业，加强与环渤海、长三角、珠三角等重点地区的经济合作。办好全球冀商领袖峰会暨回乡 洽谈会。年内正定、栾城、藁城、鹿泉、高新区党政主要领导每人至少引进1个10亿元以上项目，其他县(市)区党政主要领导每人至少引进1个5亿元以上的项目。全年引进市外资金增长15%。
主动融入京津冀协同发展
以交通、生态环保、产业三个领域率先突破为重点，推进协同创新，主动承接非首都核心功能疏解，加快融入京津冀城市群步伐。扎实做好京石、津石城际铁路前期工作，加快石济客专建设，力促京石城际铁路早日开工；加密省会高速路网，确保京昆石太高速建成通车、南绕城高速全面开工，启动津石、西阜、平赞和石衡等高速公路建设，完成5条高速公路连接线建设，形成石家庄与北京、天津之间3条以上快速公路通道。强化正定国际机场区域枢纽功能，全力打造联接京津的高铁、高速、空港立体交通体系。深化与京津大气污染联防联控。切实发挥京津冀产学研联盟的桥梁纽带作用，努力形成研发在京津、转化在石家庄的产业链条。加强与北京的产业对接，推进新型中药制剂研究 、中交财富 、高邑新材料基地等一批项目在我市落地。深化与中关村的战略合作，全力推进中关村正定集成电路封装产业基地建设。
高标准建设综合保税区
全部完成2.86平方公里土地征收工作。加快建设综合服务 和卡口通道、检验检疫区、信息系统等口岸设施，确保海关、检验检疫等机构顺利入驻。按期完成供水、供电、供热等配套基础设施，确保顺利通过国家验收。加大招商引资力度，引进一批科技含量高、经济效益好、符合节能环保要求的外向型企业。依托正定国际机场，发展国际航空服务业，推进“区港一体化”发展，尽快把综合保税区打造成为全省外向度高、政策优、功能全的开放先行区。
继续深化重点领域改革
强力推进污染治理 实现生态环境明显好转
良好的生态环境是普惠的民生福祉。必须进一步强化源头严防、过程严管、后果严惩，加快向绿色低碳循环发展新方式转变。继续采取“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”综合措施，科学治霾，精准治污，确保空气质量明显好转。出台大气污染深入治理三年规划，全年削减燃煤270万吨、洁净型煤使用率达到90％以上。严控扬尘污染，市区建筑工地全部实行绿色施工，渣土车辆全部采取全密闭措施。建立黄标车动态淘汰机制，确保黄标车只减不增。重点推进石钢整体搬迁，确保2017年新厂区建成投产。全面推进主城区19家工业企业搬迁退城。对钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业实行企业排污总量控制，对重点企业的燃煤锅炉、工业窑炉实施除尘、脱硫、脱硝改造，全面执行新排放标准。
深入实施生态修复工程
加强饮用水源地环境保护，启动岗南、黄壁庄水库上游导污工程，对岗南水库实施全面隔离防护。继续实施河流生态整治工程，重点抓好滹沱河、磁河综合整治，提升汪洋沟、洨河的自净能力，确保河流断面水质全面达标。编制地下水超采综合治理中长期规划，逐步关停自备井，严格控制地下水超采。提升污水处理能力，提高污水排放标准。加快南水北调配套工程建设，建成主城区3座地表水厂和15座县级水厂，主城区春节前用上南水北调引来的长江水。加强山水林田湖综合治理，实施环省会、西部山区、河流绿化美化提升工程，全市完成造林绿化50万亩，森林覆盖率达到37%以上。制定土壤污染防治计划，全面治理农业面源污染。
加强环境保护监督管理
严格落实新《环保法》和《大气污染防治法》，强化环境 执法力度，开展环境保护大检查，依法严厉打击环境违法行为，切实把污染治理转移到法治轨道上来。加快建设总量减排和大气预报预警两个 ，实行排污总量IC卡控制制度。加强环保网格化属地 ，完善环保 评价机制，加大污染防治问责力度。执行新的排污费征收标准，推行阶梯差别收费，提高企业主动治污积极性。
关键词 生态环境
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关键词 农业新突破
在转变农业发展方式上实现新突破
加强基本农田保护，启动 基本农田划定工作。完成65万亩高标准基本农田建设，大力推广水肥一体化等先进技术，创建50个小麦和48个玉米万亩高产示范片，不断提高粮食生产能力。发展壮大畜牧、蔬菜、林果三大 产业，挖掘老字号企业品牌价值，支持洛杉奇参与国家生态养殖标准制定，新建双鸽生态养殖园等100个畜禽标准化养殖示范场，完成60家乳粉用标准化奶牛场、30个市级以上现代蔬菜标准园、15个现代果品示范区建设。提高农业科技创新能力，争创 农业科技示范园区。大力发展特色农业、节水农业、绿色农业和休闲观光农业，打造2个休闲观光农业示范县、10个都市现代农业园区。加大农产品质量 力度，新增质量可追溯试点30个。
壮大农业产业化规模
积极把现代产业组织方式引入农业，谋划建设农业产业化项目180个以上，新增市级以上龙头企业20家，农业产业化经营率达到66％。全力支持君乐宝上市融资，加快建设三元现代乳品工业园。大力发展各类新型农业经营主体，积极推进适度规模经营。提高农业装备技术水平，发展农业机械专业合作社，主要农作物耕种收机械化水平提高到85.5%。完善农业农村综合信息服务体系，建设信息化示范工程，构建统一的农业网络服务平台。
深入开展农村面貌改造提升行动，完成400个省级重点村改造任务。重点抓好正定、西柏坡两个省级 建设，推进鹿泉、栾城、藁城、矿区四个区村庄全面提升，其它县(市)各打造1个重点 。实施高铁高速沿线垃圾清理和环境整治专项行动。切实做好历史文化名镇名村的规划保护工作。加强农田水利基本建设，发展节水灌溉面积53万亩。抓好槐河等8条中小河流治理，完成25座小型水库除险加固，治理水土流失面积160平方公里。建设农村公路400公里、户用沼气8400个。加大对271个贫困村的帮扶力度，确保5万人稳定脱贫，平山县脱贫出列。
关键词 改善民生
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着力保障和改善民生
努力扩大就业再就业，统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群的就业工作，全年城镇新增就业9.52万人，农村劳动力转移就业5.15万人。开工建设保障性住房2.3万套，基本建成2.2万套，分配入住2万套。推进城镇职工和居民基本医疗保险异地就医即时结算，积极做好工伤保险省级统筹工作。扎实推进居家养老、社区养老和集中养老协调发展。完善临时救助制度，有效解决群众突发性生活困难。
促进 公平均衡发展
实施第二期学前三年行动计划，规范居民住宅小区 设施建设和移交工作。推进 资源提升扩充工程，加快普通中 现代化 建设，完成国家、省对11个县(市)区义务 基本均衡评估认定。深入实施山区 扶贫工程，重点抓好义务 与高中段 、职业 全面衔接。大力发展现代职业 ，加快市职教园区建设。扎实推进国家中 综合质量评价、特殊 综合改革示范市建设。
提高基本医疗保障水平
深化县级公立医院改革，全面取消药品加成。继续推进 卫生资源倍增工程，加快市一院正定新区分院、市六院玉村院区等项目建设。实施“国医堂”建设三年行动计划，力争100%的社区卫生服务 、90%以上乡镇卫生院能够提供中医药服务。提高新农合筹资标准， 补助资金由每人320元提高到380元，补助资金总额达到21.7亿元，同比增长18.8%％，参合率达到95%以上。巩固完善新农合大病保险制度，提高实际报销比例，切实解决因病返贫问题。实施疾病应急救助制度。加强计划生育工作，促进人口长期均衡发展。
加强公共文化服务体系建设
进一步完善基层文化设施，抓好第二批 公共文化服务体系示范项目和省级示范县创建工作。加快霞光大剧院建设，年底前投入使用。深入开展“文化进万家”、专业艺术院团下基层演出、公益电影放映等文化惠民活动。加强文艺精品创作，力争更多精品获 大奖。加快西柏坡版权产业园等产业园区建设。积极开展全民健身活动，更新健身路径100条。组织好“中超”主场比赛，支持石家庄永昌足球俱乐部健康发展。
积极创新社会治理
加快推进社会诚信、商务诚信和司法诚信建设，建立覆盖全市企业和个人的信用信息体系。扎实开展食品安全示范试点城市和食品药品安全县创建活动，切实保障人民群众饮食用药安全。进一步完善立体治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。持续开展安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。推进司法服务进社区，扎实开展“零发案”小区创建活动。加强市场价格 ，保持物价总水平基本稳定。完善信访绿色通道制度，方便群众表达诉求。大力发展残疾人和慈善事业。积极开展“双拥”创建活动，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，保障妇幼权益，关心老龄事业，继续做好国防动员、防震减灾、民族宗教、外事侨务、档案、气象、人防、社科等各项工作。切实做好“十三五”规划编制工作。
完善社会保障体系
1
老旧小区“双解困“工程
解决100个老旧小区3层以上居民用水难问题；解决100个老旧小区无市场化物业管理问题。
2
提高老旧小区供热质量
对全市170个老旧小区的二次管网和换热站进行改造。
3
支持革命老区重点村建设
对175个革命老区重点村基础设施进行改造，提高公共服务水平，解决行路难、饮水难、增收难等问题。
4
保障农村饮水安全
新建农村饮水安全工程376处，解决410个村、50万人的饮水安全问题。
5
提高助残服务水平
在各县(市)及藁城、栾城、鹿泉、矿区新建20个残疾人日间照料 。
6
增建街旁游园
在 城区新建10座街旁游园。
7
计生特殊困难家庭帮扶
开设就医绿色通道，提供免费健康体检，享受重大疾病住院费用减免和护理补贴。
8
帮扶高校毕业生就业
设立3000万元就业创业专项资金，全年帮扶高校毕业生实现创业2000人以上，提供基层管理岗位800个。
9
开展主城区 生免费托管试点
在主城区四区各选取5所 开展免费托管，逐步解决下午放学后 生无人看管问题。
10
新扩建公办标准化幼儿园
在市内七区、高新区及部分县(市)新扩建50所公办标准化幼儿园，新增 6000个。
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