[摘要] “加强雾霾等大气污染治理”、“推进户籍制度改革”……2014年，国家陆续出台与老百姓息息相关的各种政策。日前，中国 网微博推出十大政策网上评选。18日， 终投票结果出炉。
（原标题：今年国家惠及民生十大政策）
“加强雾霾等大气污染治理”、“推进户籍制度改革”……2014年，国家陆续出台与老百姓息息相关的各种政策。日前，中国 网微博推出十大政策网上评选。18日， 终投票结果出炉。
本报从中选取与民生关联度密切的政策，并结合河北落实情况加以盘点。其实，我省贯彻执行这“十大政策”都很给力。京津冀一体化、“APEC蓝”、医改……一个个民生热词也藉此更加“充实”。
1■《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》：2014年5月15日国办印发减煤停产限行 三招挽留APEC蓝
石家庄市大气污染源解析显示，省会PM2.5、PM10来源为燃煤、扬尘、机动车和工业生产。
APEC会议期间，京津冀等多地实施限行和污染企业停工，北京空气质量天天优良，获称“APEC蓝”。如何留住？
政策发布
5月 15日，国办印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确——今明两年，单位GDP能耗逐年下降3.9%以上；地方 未完成节能减排任务，责任人一年内不得评优和提拔重用。
2014年底前，淘汰黄标车和老旧车600万辆，其中京津冀淘汰量约占总数20%。
2015年底前，各地再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥1亿吨、玻璃2000万重量箱。
政策跟进
12月22日，大气污染防治法修订草案提交人大常委会审议，重污染天停产限行拟入法。
昨日的中国节能与低碳发展论坛上，国家发改委副主任解振华介绍，今年单位GDP能耗大体上将下降4.6%到4.7%，超额完成任务。
工信部副部长苏波表示，仅“十二五”前四年淘汰炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃落后产能的数量，预计就将大幅超额完成“十二五”淘汰目标。
政策落地
昨日，我省公布2014年“责任书减排项目”进展——
截至上月底，全省233个重点减排项目近九成已完成。其中，107项涉气减排项目有99项完成验收；92项涉水减排项目有79项完成验收。我省要求，到期不能完成的，将在年度减排工作目标考核时实行“一票否决”。处于安装设备阶段的2个水治理项目和1个大气治理项目，督促建设单位加快建设进度，确保年底前投用。
我省今年安排的节能减排项目完成后，减少煤炭消费77万吨。
限行方面，日前实施的《河北省重污染天气应急预案》明确，启动Ⅱ级响应后，周一至周五2个车牌尾号一组轮换限行；启动Ⅰ级响应后，非营运客车单双号通行。
2■《关于进一步推进户籍制度改革的意见》：2014年7月30日，国务院公布打工居住 都已有规章可依
现状
上月中旬发布的《中国流动人口发展报告2014》指出，2000年~2012年京津冀都市圈人口增加1591.79万人，其中迁移流入人口估计近千万。
京津冀都市圈已形成北京、天津、石家庄和保定为 的高密度人口聚集地。如何疏导？
政策发布
7月30日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确——
建立城乡统一的 登记制度。取消农业 与非农业 性质区分和由此衍生的蓝印 等 类型，统一登记为居民 。
建立健全实际居住人口登记制度，建设和完善覆盖人口的国家人口基础信息库，逐步实现跨部门、跨地区信息整合共享。
调整 迁移政策，按照人口规模划分并确定各类城市的 政策。
全面实施居住证制度，基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的 迁移登记制度。
政策跟进
上月20日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，明确新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径。与原划分标准相比，新标准城市类型由四类变为五类。调整后，大量原本享受特大城市待遇的省会城市及计划单列市退出特大城市阵营。
本月4日，国办发布根据《关于进一步推进户籍制度改革的意见》制定出台的《居住证管理办法（征求意见稿）》，明确居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的九项权利以及六项便利，并逐渐使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的住房保障、养老服务、居委会选举等权利。
政策落地
11月13日发布的《河北省人民 关于深化户籍制度改革的实施意见》明确，公民离开常住 所在地在本省设区市市区居住半年以上的,申请办理居住证。居住证持有人享有与本地户籍人口同等的劳动就业、基本公共 、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
全面放开小城市和建制镇 限制（不含三河市、大厂县、香河县、永清县、固安县）；全面放开城区人口100万人以下的承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市市区 限制；合理确定城区人口100万人以上的石家庄、唐山、保定、邯郸市市区 条件。
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