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北京青年报:北京成为共有产权试点城市

北京青年报  作者:范辉  2014-04-04 14:57

[摘要] 住建部日前确认了6个城市作为全国共有产权试点城市,北京因为自住房领域的尝试也位列其中。

住建部日前确认了6个城市作为共有产权试点城市,北京因为自住房领域的尝试也位列其中。

如果从字面意思理解,共有产权是指一家房产有两个或两个以上的权利主体,即共有人,在实践中又有按份共有和共同共有之分。前者是指共有人分别按自己所拥有的份额的大小,对共有房产享有一定的利益,并承担相应的义务;后者是指两个以上权利人对全部共有的房地产享受同等的权利,并承担相等的义务。

住建部日前召集部分城市在北京召开了一场共有产权住房试点城市座谈会,在会上,北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市明确被列为共有产权住房试点城市。据称目前住建部副部长牵头的多个调研小组,已往安徽、贵州、江苏等多地调研住房保障和供应体系构成,共有产权住房是重点之一。

北京入选试点城市,主要还是因为推出了针对夹心人群的自住型商品房政策。在今年两会通过的北京市人民政府工作报告中,首次明确了自住型商品房的性质——共有产权。报告将“推行2万套自住型商品房”修改为“推行2万套共有产权性质的自住型商品房”。

“自住房的价格会比市场低30%,甚至50%。比如一个人只有100多万元,200万元,虽然当地的市场房价需要两三百万元,但他也能买房。差的那一部分钱怎么办,就是实行共有产权,你先买,政府给予支持,你自己先住,如果再上市,首先政府优先收购,或者是根据共有产权比例把政府那部分拿走。这样没买到的人也不亏,买到的人也不得利”。北京市相关领导在解释自住房的共有产权时如此表示。

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“京津冀一体化”如今已然成为热门词汇。京津冀城市群在我国区域发展格局中具有十分重要的战略地位,是中国未来活力的核心增长极和新型城镇化的示范区。鉴于京津冀一体化对于缓解首都圈的压力有着十分重要的作用,《新华有约》之楼市论道第十二期邀请首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授、博导祝尔娟,中国人民大学社会与人口学院资源环境经济学研究室主任张耀军,北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民三位专家对目前“京津冀一体化的楼市冲动”现状做出解读。

京津冀区域和长三角、珠三角区域有很大的不同,祝尔娟认为京津冀地区或者说城市群是中国三大城市群之一,也是国家主要的经济支撑点之一。它与长三角不同之处在于长三角民营经济非常发达,市场非常活跃。而京津冀地区应该说是政府主导型,民营经济发育不够。另外又是以国有企业为主导,并作为主体的。
与珠三角不同之处在于跨省区活动,所以难度非常大,特别是存在着两个双核—北京天津怎么形成合力的问题,这也是难度非常大的。在产业结构方面也存在不同,京津冀的产业结构大体上都是属于重化工业、战略性新兴产业、高端服务业,它和长三角、珠三角加工型又有所不同。所以从产业结构、所有制结构以及整个政府、市场关系都存在很大不同。因此在这个地区来推动区域一体化,难度是非常大的,没有中央和地方共同形成合力,很难取得突破性进展。

陈民从实践的角度,用几组简单的数据深化了对“京津冀一体化”的理解。京津冀和长三角、珠三角的不同、最直观的数据就是表现在空间的尺度上。传统讲京津冀是以北京、天津双核为中心的,包括河北的9个城市,一共11个城市,总面积在十几万平方公里,的城市就是廊坊市面积大概在6400平方公里。的廊坊市面积比上海市还要大一点,京津冀11个城市的平均规模是在11000平方公里这样一个空间水平上。而长三角、珠三角城市空间相对比较小一点。比如说长三角的11个核心城市,平均空间面积在6800平方公里,也就是跟京津冀里的城市差不多。珠三角更小一点,只有6100平方公里。整个珠三角的面积大概在5.5万平方公里左右。从这个角度而言:京津冀是一个非常大尺度的城市群,里面单个城市规模都非常大,所以这造成这几个地区所谓一体化发展上,京津冀要比长三角、珠三角要困难的多,这是一个最基本的不同点。

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