房地产税又有大消息！事关几亿人和万亿资金

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来源：凤凰网、楼市头条、缓缓说、菜鸟理财、中国房评报道等

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房子，永远是舆论的焦点，即使是在两会上。

3月2日，政协委员、原国务院发展研究中心副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，房地产税在十八届三中全会就已经确定大的方向，征收房地产税，下一步要走立法的程序。

3月4号上午，十三届人大一次会议在人民大会堂举行首场新闻发布会，大会发言人张业遂在回答记者提问时表示，房产税立法正在起草论证，力争早日提请人大常委会初审。

3月5日，总理在政府工作报告中也指出，中国要健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。

人民日报也发文指出，如果说之前各界对于“要不要征收房地产税”还有争议的话，那么目前无疑是释放了鲜明的信号——征收房地产税，已经是确凿无疑的方向！

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根据人民日报的说法，房地产税立法，需要“七步走”：

• 步，法律草案起草。

• 第二步， 公开征求意见。近期环保税法草案、烟叶税法草案就是这样做的。

• 第三步， 经国务院常务会议审议通过后，提交人大常委会。

• 第四步，人大常委会三次审议，也称为三读。有的法案经过五审六审都有， 如物权法经过六审。

• 第五步，一审、二审后公开征求意见。

• 第六步，专家评审会，需通过。提交人大常委会或者人大表决。

• 第七步，表决通过后付诸实施。

而目前，房地产税立法仅处在步起草阶段。并且，房地产税立法完成也不一定意味着会出台实施。

财政部部长肖捷曾发文指出，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。

注意！2020年落实“税收法定”原则，或许也包括“房地产税”立法，但从未提过“出台”时间，根本不是“房产税要2020开始征收”！

知名财经评论家叶檀也指出：

由人大常委会预算工委和财政部牵头组织起草，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题论证、内部征求意见等工作，争取早日完成提请常委会初次审议工作。通过一审二审三审，也要四年的时间，也就是到2022年。

叶檀认为：

房地产税什么时候推出，取决于宏观经济是不是稳定，立法进程有多快，地方政府的土地收入什么时候下降。

只要宏观经济稳定，推出房地产税，就不怕有人BB，不怕有人转移资产，如果宏观经济不稳，抽掉房地产这根柱子，大厦将倾。

知名财经作者潮哥也认为，总理用了“稳妥”二字，可见房地产税立法不会那么快就能出台：

房地产税是土地财政的一个交接，只有当中国城镇化基本完成，土地财政收入无法给地方增幅带来丰硕收入的时候，才是房地产税开征之日。因此，可以说房地产税从立法到落地实施，至少还需要5年的时间，最长可能需要10年。

实际上，征收房地产税已经提出多时了。对于房地产税的出台，中国多数购房的“刚需”们翘首以盼，认为这是降房价的最有效举措。

据媒体报道，房地产税制定曾被列入去年的立法工作计划，不过业界普遍认为这一税种开征时机未到。

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等到房地产税开始征收之后，会对房价有什么样的影响？

最直接的影响是提高了房产的持有成本，这对于炒房者而言，是不小的负担，所以一旦房地产税开征，炒房者会抛售手上的房产，市场上供给数量增多，短期内可以起到抑制房价的作用。

但从长期来看，房地产税对房价的影响是非常有限的。

因为房屋的持有成本只是影响房价的一个辅助因素，供需关系才是决定房价的根本性因素。

这里简单说三点结论

1.买房买到的不仅仅是一个遮风避雨的居住场所（即居住属性），还包括周边提供的医疗、教育、交通、娱乐、公用服务以及发展机遇。

房子真正的价值=房子本身的居住功能+房子附带的各类资源。

2.买一座城市的房子，就相当于买了这个城市的股份，如果城市发展好了，你会有分红；如果城市发展不济，你的财富就会缩水。

3.房价的涨跌，短期看政策，中期看土地，长期看人口。由于人口具有聚集效应，所以从长期来看，中国的房价会出现两极分化。

这就意味着少部分城市的房价依然有上涨空间，完全可以趁着调控的时机入手；而那些没有产业支持人口净流出的城市，房价则有较大的下跌可能。

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在这里普及一个知识点，房产税是一个具体的税种，房地产税则指的是一个综合性概念，即所有与房地产相关的税种都属于房地产税。

简单地说，房产税是房地产税中的一种。

所以，我们常说的个人住房收税，说的就是房产税，而一直喊着立法先行的则是房地产税。

换句话说，如果房地产税落地了，其中的房产税也就离面世不远了。

房产税，其实早在1950年就已经确定统一征收，只是到1986年才有了暂行条例，至此房产税正式开征。

只是，那时候的房产税征收的还只是经营性物业，对于个人拥有的非经营性房产免征。

直到2011年，上海和重庆才开始试点个人住房征收房产税。

这几年，喊得喊得最响的也是关于房地产税立法的消息，但是久久未见任何实际行动出来。

关于房产税“狼来了”的故事发生过很多次，所以几乎没人会相信房产税会很快落地。

但是，今年两会确实让人大吃一惊，会上新任发言人张业遂的一番回答透露了房地产税的进度。

他透露说，房地产税立法由人大常委会工作委员和财政部牵头组织起草，目前正在进行阶段起草的工作。

过去，关于房地产税立法都是模糊不清的，这一次已经明确无疑说出了立法进度。

这是不是意味着：房产税会很快就出台呢？

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